Решение № 2-2435/2018 2-2435/2018~М-2205/2018 М-2205/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2435/2018

Дело № 2-2435/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 02 октября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Крашенинниковой М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Поповой Н.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку <№> в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы <данные изъяты>, работающим постоянно в <данные изъяты> и в специализированных <данные изъяты><№> треста <данные изъяты> с <дата>, назначении пенсии с <дата>.

В обоснование указал, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>. Однако, в назначении данной пенсии ему отказано по тем основаниям, что специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев и в него нельзя включить периоды работы <данные изъяты> с <дата> так как документами не подтверждена постоянная занятость в бригаде <данные изъяты> или <данные изъяты>; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <дата>., с <дата>; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата>., так как согласно приказа <№> от <дата>. об административном отпуске работников <данные изъяты><№> не указана продолжительность отпуска, а имеется лишь упоминание в приказе <№> от <адрес>. об отпуске с <адрес>. Не оспаривая отказ управления Пенсионного фонда во включении периодов отпусков без сохранения заработной платы, в остальной части с решением пенсионного органа не согласен. В период с <дата>. он работал постоянно <данные изъяты> в <данные изъяты><№> треста <данные изъяты><№><данные изъяты>» являлась <данные изъяты> и занималась строительством новых объектов - жилых домов, школ, поликлиник, ферм. В организации имелось несколько бригад каменщиков, которые работали на разных строительных объектах. После окончания <данные изъяты><№> он был принят <данные изъяты><№><данные изъяты>», где работал с <дата>. постоянно <данные изъяты> под руководством бригадира свидетель на строительстве клуба и двух жилых домов в <адрес>. С <дата>. он также работал в <данные изъяты><№><данные изъяты> постоянно в <данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3, которого подменял на время его отсутствия и работая одновременно каменщиком. В указанный период вместе с бригадой каменщиков он строил детскую поликлинику <№> в <адрес>, кирпичный 9-ти этажный дом на <адрес>и этажный дом на <адрес> в <адрес>, 3 кирпичных дома в <адрес>, школу в <адрес> и другие объекты. С учетом этого, а также за исключением отпусков без сохранения заработной платы, полагает, что в его специальный стаж должны быть включены периоды работы с <дата><дата>. <данные изъяты>, работающим постоянно в <данные изъяты> и в <данные изъяты><№><данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Попова Н.А. заявленные исковые требования в части подлежащих включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы <данные изъяты><№> (<данные изъяты>») уточнили, в связи с отсутствием возможности документально подтвердить полную занятость в период работы после <дата>, просили включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> В остальной части на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО2, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата><№>. Ссылаясь на Списки <№>, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><№>, указала на то, что из представленных истцом документов не усматривается характер выполняемых им работ в спорные периоды и полная занятость в должностях, предусмотренных Списком <№>, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Управление Пенсионного фонда зачло в специальный стаж истца для назначения пенсии на льготных условиях по Списку <№> – 4 года 3 месяца 1 день. Поскольку указанного льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии недостаточно, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, представителя истца адвоката Попову Н.А., показания свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж работы не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

с <дата> - Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>г. <№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии названным выше Списком <№> (Раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-12680) правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками <№> и <№>, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата><№> или Постановлением Кабинета Министров ССС от <дата><№>, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд также учитывает, что, начиная с 1960-х годов на территории СССР, в том числе и Владимирской области, создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления, а в них - комплексные бригады, в которые помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры, что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства. При этом, <дата> было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Установлено, что после окончания <данные изъяты><№> ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты><№><данные изъяты>, где работал с <дата>. по <дата>. постоянно <данные изъяты> под руководством бригадира свидетель на строительстве клуба и двух жилых домов в <адрес>. В период с <дата>. он там же работал каменщиком постоянно в <данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3 на строительстве детской поликлиники <№> в <адрес>, кирпичного 9-ти этажного жилого дома на <адрес>и этажного жилого дома на <адрес> в <адрес>, 3-х этажного кирпичных дома в <адрес>, школы в <адрес> (<адрес>) и других объектов.

Факт работы <данные изъяты><№><данные изъяты>» только в <данные изъяты> объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: приказом <№> от <дата>. о создании комсомольско-молодежного отряда, приказом <№> от <дата>. о назначении на период отпуска бригадира бригады <данные изъяты> С.А. бригадира ФИО3 ; приказом <№> от <дата>. о назначении бригадиром бригады <данные изъяты> ФИО4; приказом <№> от <дата>. о назначении бригадиром комплексной бригады ФИО5, приказом <№> от <дата>.о назначении бригадиром бригады <данные изъяты> ФИО6, приказом <№> от <дата>. о назначении сменным бригадиром каменщиков ФИО7, приказом <данные изъяты> от <дата>. о назначении бригадиром каменщиков Свидетель №3, приказом <№> от <дата>. о назначении бригадиром ФИО3, приказом <№> от <дата>. о назначении бригадиром <данные изъяты> Свидетель №3, приказом <№> от <дата>. о назначении бригадиром комплексной бригады ФИО8, приказом от <дата>. о назначении бригадиром <данные изъяты> ФИО9, приказом <№> от <дата>. о назначении сменным бригадиром в бригаде каменщиков Свидетель №3- ФИО10, приказом <№> от <дата>. о назначении бригадиром комплексной бригады ФИО11, приказом <№> от <дата>. о назначении на период отпуска бригадира <данные изъяты> Свидетель №3 бригадиром каменщиков свидетель, приказом <№> от <дата>. о назначении сменным бригадиром в бригаде Свидетель №3 <данные изъяты> ФИО3 и закреплении за бригадой строительства объектов совхоза « <данные изъяты>», приказом <№> от <дата>. о назначении на период отпуска бригадира <данные изъяты> Свидетель №3- бригадиром <данные изъяты> ФИО12, приказом <№> от <дата>. о назначении звеньевым ФИО13 в бригаде <данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3, приказом <№>/к от <дата>. о возложении обязанностей на период отпуска бригадира Свидетель №3 на каменщика ФИО3, приказом <№> от <дата>. о создании бригады на базе бригад ФИО11 и ФИО14 по строительству монолитных домов усадебного типа, приказом <№> от <дата>. о присвоении бригаде <данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3 второго места по итогам социалистического соревнования, приказом <№> от <дата>. о присвоении бригаде Свидетель №3 по итогам социалистического соревнования звания «Лучшая бригада треста», приказом <№> от <дата>. о присвоении бригаде каменщиков под руководством бригадира Свидетель №3 второго места по итогам социалистического соревнования.

Факт работы ФИО1 <данные изъяты> в <данные изъяты> и в <данные изъяты> подтверждается приказом <№> от <дата>. о назначении истца сменным бригадиром в бригаде Свидетель №3 с <дата>г., приказом <№> от <дата>. о предоставлении ему, как <данные изъяты> бригады ФИО15 1 дня- <дата>. без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, приказом <№> от <дата> о назначении с <дата>, в связи с увольнением бригадира Свидетель №3, бригадиром комплексной бригады, в которой работали <данные изъяты>.

Из представленных истцом документов также следует, что за достижение высоких показателей в выполнении социалистических обязательств в социалистическом соревновании за указанные годы как член бригады, участвующей в социалистическом соревновании, истец неоднократно награждался грамотами ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, треста « Ковровстрой», исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов, а также медалью за трудовое отличие. Согласно биографической справки за <дата> год, коллективом <данные изъяты><№><данные изъяты>», в которой ФИО1 работал <данные изъяты>, выдвинул его кандидатом в депутаты Ковровского городского Совета народных депутатов.

Факт работы истца <данные изъяты> в <данные изъяты> также подтвердили в суде свидетели Свидетель №2, работавший в <данные изъяты><№><данные изъяты>» с <дата> г. по <дата> г. <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, Свидетель №3, работавший в <данные изъяты><№> с <дата> по <дата>, в том числе <данные изъяты>, Свидетель №1, работавшая там же каменщиком в бригаде каменщиков с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> Факт работы свидетелей в спорные периоды в <данные изъяты><№> треста «<данные изъяты> подтверждается представленными ими трудовыми книжками, все они пользуются пенсионным обеспечением, в связи с тяжелыми условиями труда, в том числе за работу в данной строительной организации.

Таким образом, суд считает установленным, что в периоды (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) с <дата>. ФИО1 работал в <данные изъяты><№><данные изъяты>») <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Поскольку для включения в специальный стаж истца периода работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты><№><данные изъяты>» до <дата>, с учетом письма Пенсионного фонда РФ от <дата>, проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, периоды работы с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку <№> в связи с тяжелыми условиями труда. (10 лет 3 мес. 23 дня).

На включении в специальный стаж периодов работы с <дата> истец не настаивает, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих полную занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Коврове в специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии по Списку <№> включено 4 года 3 мес. 1 день, и с учетом подлежащих включению периодов по решению суда с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 10 дней) и с <дата> по <дата> (8 лет 0 мес. 13 дней), по состоянию на <дата> он составил 14 лет 6 мес. 24 дня, что дает ему право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, в связи с достижением возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.05.2018 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата>. в должности <данные изъяты>, работающего постоянно в бригадах <данные изъяты> и в <данные изъяты><№><данные изъяты>, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 02.10.2018 года, мотивированное решение составлено 08.10.2018 года.