Постановление № 5-450/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-450/2021

...

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2021 года г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Федорова В.Н.

при секретаре Александровой Е.А.,

с участием переводчика Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., гражданина ..., имеющего двоих несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

... в 10 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места фактического пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: Псковский ..., сотрудниками ОМВ УМВД России по г. Пскову выявлен гражданин Республики ..., ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность по уборке строительного мусора на проверяемом объекте, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию .... для осуществления трудовой деятельности, на момент выявления он действительно работал без патента на строительном объекте, куда приехал .... Семья – супруга и двое детей проживают в Узбекистане.

Должностное лицо, составившее протокол - инспектор ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства составленного в отношении ФИО1 протокола, пояснив, что в д... находится строительный объект – агрокомплекс, где и был выявлен ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ... в 10 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места фактического пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: ..., сотрудниками ОМВ УМВД России по г. Пскову выявлен гражданин Республики ..., ФИО1, который в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность по уборке строительного мусора на проверяемом объекте, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории ....

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта и письменными объяснениями ФИО1, данными из базы ФМС АС ЦБДУИГ, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно представленным документам, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ..., встал на учет ...., патент на работу не получал.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении детей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает положения Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в подп. «а» п. 2 которого установлено, что в период до 30.09.2021г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречить вышеприведенным положениям Указа Президента РФ от 15.06.2021г. № 364.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.10, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: ....

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Квитанцию об уплате административного штрафа следует предъявить в Псковский районный суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

...

...

Постановление вступило в законную силу Судья В.Н. Федорова