Решение № 2А-1410/2020 2А-1410/2020~М-1140/2020 М-1140/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1410/2020

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ 15 июля 2020 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО8 обратился в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 К.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ находилось исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО14 в его пользу задолженности в размере 11 444 руб. ДАТА ИЗЪЯТА из находящегося в общем доступе ФИО10 данных исполнительных производств ему стало известно, что ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО4 К.Н. данное исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск; оригинал исполнительного документа не возвращен взыскателю. По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено незаконно и необоснованно, так как судебным приставом-исполнителем не совершен весь комплекс мер, направленных на исполнение решения суда в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: судебный пристав-исполнитель не вышел по месту работы должника, не направлены запросы в ЗАГС, БТИ, ГИМС, Гостехнадзор и Ростехнадзор, порт, Роспатент, налоговые органы с целью выявления движимого и недвижимого имущества, интеллектуальной собственности у должника и его супруги, не вынесено постановление о розыске должника и его имущества, о котором он ходатайствовал, не осуществлен выход по месту регистрации должника, не произведен розыск счетов должника в ФИО10 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; не был ограничен выезд должника из Российской Федерации, не выставлено требование о погашении задолженности, должник не опрошен и не привлечен к административной ответственности; копии постановления в рамках исполнительного производства и копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не направлены в его адрес, чем нарушены его права на приведение в исполнение судебного решения. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным и необоснованным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 К.Н. об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА и возвращении исполнительного документа взыскателю; отменить постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 К.Н., выразившееся в не вынесении постановления о розыске должника и его имущества в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 К.Н., выразившееся в не совершении комплекса мер, направленных на исполнение решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 К.Н. устранить допущенные нарушения, принять комплекс мер, направленных на исполнение решения суда в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 К.Н. выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, а также оригинала исполнительного документа.

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДАТА ИЗЪЯТА, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 и ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО14

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 К.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что на основании исполнительного листа ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО8 11 444 руб., судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В целях исполнения требований исполнительного документа были совершены следующие исполнительные действия: сделаны запросы в ФИО10, и при получении ответа вынесены постановления об обращении на денежные средства должника, находящиеся в ФИО10 и иной кредитной организации, а также в регистрирующие и контролирующие органы – для получения сведений о зарегистрированном имуществе, принадлежащем должнику, совершен выход по месту регистрации должника для проверки имущественного положения. ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ окончено на основании ч.1 п.3 ст. 47, ч.1 п.3 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве». ДАТА ИЗЪЯТА при проверке обоснованности окончания исполнительного производства начальником отделения- старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. На момент рассмотрения дела исполнительное производство находится на исполнении, возможность исполнить решение суда не утрачена. Основания для заведения розыскного дела отсутствуют, так как судебным приставом-исполнителем не проверено имущественное положение должника по месту его регистрации, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение, по причине того, что дверь не открывают. Полагает, что требования истца преследуют цель констатации формальных нарушений закона, при этом решение суда в данном случае юридически значимых последствий для административного истца не порождает. Поэтому просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 и ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу административного иска суду не представили.

Заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования ФИО8 не подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 441 ГПК Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с ФИО14 в пользу ООО «Экспресс-финанс» взыскана задолженность в размере 11 444 руб., взыскателю выдан исполнительный лист.

Определением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА произведена замена взыскателя по вышеуказанному гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ООО «Экспресс-финанс» на его правопреемника ФИО8

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО14 в пользу ФИО8 задолженности в размере 11 444 руб.

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя, что подтверждается копией списка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ внутренних почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА.

Статьей 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТАг. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них информацию, справки; накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из приведенных положений Федерального закона следует, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в зависимости от конкретно складывающейся ситуации.

В соответствии со статьей 64 названного Закона в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФИО10, ГУ МВД России, органы ГИБДД, ФНС России, ЗАГС о должнике и наличии у должника движимого и недвижимого имущества, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП о счетах должника, Центр занятости населения, ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также о наличии денежных средств ФИО10, что подтверждается реестром запросов.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которое направлено в адрес взыскателя в этот же день, что подтверждается списком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ внутренних почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА ограничен выезд должника ФИО14 из Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено наличие у должника счетов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

25 и ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных ФИО10. Копии данных постановлений направлены в адрес взыскателя ДАТА ИЗЪЯТАг., что подтверждается списком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ внутренних почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении должника ФИО14 окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТАг. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, то есть в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением, когда предусмотрен розыск.

Ссылаясь на незаконность указанного постановления, ДАТА ИЗЪЯТА административный истец ФИО8 обратился в суд с настоящим административным иском.

Между тем, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава от ДАТА ИЗЪЯТА постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного листа.

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается писком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ внутренних почтовых отправлений.

В рамках вновь возбужденного исполнительного производства административным ответчиком составлены соответствующие запросы, в том числе запрошены сведения о наличии у должника ФИО14 денежных средств в ФИО10.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что должник по адресу длительное время не проживает, опрос соседей результата не дал.

Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного листа, они не привели к фактическому исполнению судебного решения, исполнительное производство в настоящее время не окончено.

На основании статей 64, 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 128 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылается на то, что при исполнении исполнительных действий по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП судебным приставом-исполнителем допущено бездействие: не направлены запросы в ЗАГС, БТИ, ГИМС, Гостехнадзор и Ростехнадзор, порт, Роспатент, налоговые органы с целью выявления движимого и недвижимого имущества, интеллектуальной собственности у должника и его супруги, не вынесено постановление о розыске должника и его имущества, не осуществлен выход по месту регистрации должника, не произведен розыск счетов должника в ФИО10: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; не был ограничен выезд должника из Российской Федерации, не выставлено требование о погашении задолженности, должник не опрошен и не привлечен к административной ответственности; копии постановления в рамках исполнительного производства и копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не направлены в адрес взыскателя.

Данные доводы административного истца частично нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ( в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТАг. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно абзацу 2 пункта 34 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными.

Материалами исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП подтверждается, что в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем совершены вышеуказанные исполнительные действия в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в ФИО10 и иные кредитные организации, в том числе, указанные в исковом заявлении: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о предоставлении сведений о должнике и его доходах, наличии в собственности автотранспортных средств, денежных средств на счетах; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО10 и иных кредитных организациях, о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации; копии указанных постановлений, в том числе, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю; осуществлен выход по месту жительства должника.

Действительно, в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в БТИ, ГИМС, Гостехнадзор, Ростехнадзор, порт, Роспатент для выявления движимого и недвижимого имущества, интеллектуальной собственности у должника и её супруга, не направлены запросы в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; должник не опрошен, не вынесено постановление о розыске должника и его имущества, должнику не выставлено требование о погашении задолженности, он не привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава.

Таким образом, в ходе исполнения вышеуказанного исполнительного документа должностным лицом службы судебных приставов до окончания исполнительного производства были приняты не все меры, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве», по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Между тем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При проверке обоснованности окончания исполнительного производства постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА оспариваемое административным истцом постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, исполнительное производство возобновлено.

В настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО14 не окончено, не прекращено, судебным приставом-исполнителем проверяется платежеспособность должника, принимаются меры к взысканию задолженности.

При таких обстоятельствах, не совершение судебным приставом-исполнителем всех необходимых исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, прав и свобод административного истца не нарушило, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как предписывает подпункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениями части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Поскольку к моменту рассмотрения настоящего спора постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, исполнительное производство по данному исполнительному производству возобновлено ДАТА ИЗЪЯТА, то есть право административного истца на принудительное исполнение решения суда восстановлено, постольку в сложившейся ситуации способ защиты права административного истца, требующего признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства, бездействие судебного пристава, выразившегося в неприменении комплекса мер, направленных на исполнение решения суда, не направлении копий постановлений в рамках исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, отсутствует.

Учитывая, что в рамках действующего исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП судебный пристав-исполнитель обязан принять весь комплекс мер, направленных на исполнение решения суда в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», и эти возможности ещё им не исчерпаны, суд отказывает административному истцу ФИО8 в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО8 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ:

- о признании незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА и возвращении исполнительного документа взыскателю;

- об отмене постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о розыске должника и его имущества в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, выразившегося в не совершении комплекса мер, направленных на исполнение решения суда;

- об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 устранить допущенные нарушения, принять комплекс мер, направленных на исполнение решения суда в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, а также оригинала исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в срок один месяц через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.А. Гоношилова