Решение № 2-294/2024 2-294/2024~М-259/2024 М-259/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-294/2024

Дело № 2-294/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000390-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

25 ноября 2024 года г. Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чубченко А.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просит признать за ней право на получением мер социальной поддержки, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы) на территории зон радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что со дня своего рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала в <...>, территория которого в то время относилась к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и постоянно проживает в <...>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а до этого времени была отнесена к зоне отселения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, будучи ребенком, проживала со своей матерью ФИО2 в г. Злынка без регистрации, однако юридический факт проживания её матери в указанный период в <адрес> установлен решением Злынковского районного суда Брянской области. Несмотря на это решением ответчика от 17 сентября 2024 года ей отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, так как не подтверждено непрерывное проживание (работа) в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в указанный период в зону, не подверженную радиационному загрязнению, она не выезжала, в связи с чем просит удовлетворить заявленные ею требования.

В судебном заседание истец ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив, что просит обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном возражении иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон о ЧАЭС) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <...>, относящемуся к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория <...> с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с правом на отселение. До этого времени, с ДД.ММ.ГГГГ указанный населенный пункт относился к зоне отселения.

Для проживания в зону, не подверженную радиации, истец ФИО1 в спорный период с 28 августа 1997 года по 17 сентября 1997 года не выезжала.

Указанное следует из того, что в указанный период возраст истца составлял чуть более двух, её воспитанием и содержанием занималась её мать ФИО2, при этом отец её не воспитывал, сведения об отце внесены в запись о рождении истца на основании заявления матери.

Из показаний ФИО3, допрошенной в качестве свидетеля следует, что она является матерью истца ФИО1, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала со своей малолетней дочерью в <...> после переезда из с. Петрятинка, при этом не сразу зарегистрировалась с дочерью в <адрес>, так как занималась поисками работы. Она одна занималась воспитанием дочери, отца у ФИО1 фактически не было. Так же показала, что в спорный период с дочерью из г. Злынка не выезжала.

Решением Злынковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочего, установлен факт проживания ФИО3 в <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

При таких обстоятельствах суд находит установленным юридический факт постоянного проживания истца ФИО1 в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный факт проживания в данный период в зоне радиационного загрязнения подтверждается вышеприведенными доказательствами, у истца отсутствует возможность получить такие документы во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за нею права на получение мер социальной поддержки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с даты своего рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время постоянно проживает в населенных пунктах, территория которых подверглась радиационному загрязнению, в зону не подверженную радиационному загрязнению (чистую зону) не выезжала, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Законных оснований для уменьшения размера компенсаций и льгот, право на которые истец ФИО1 приобрела, как проживающая в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая изложенное, для целей предоставления требуемой меры социальной поддержки, ФИО1 не может быть приравнена к лицам, прибывшим в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Ввиду указанного, выводы ответчика, положенные в основу отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации и в письменном возражении на иск являются необоснованными.

Исходя из п. 6 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 907, предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ежемесячной денежной компенсации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд признает за истцом ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в виде ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, как постоянно проживающей, работающей, на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен в соответствии с коэффициентами индексации, определяемыми Правительством Российской Федерации, и возлагает на ответчика обязанность выплачивать указанную ежемесячную денежную компенсацию истцу в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 (ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<данные изъяты>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО1 ФИО8 на получением мер социальной поддержки, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, как постоянно проживающей, работающей, на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен в соответствии с коэффициентами индексации, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО12 ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренную п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как постоянно проживающей, работающей, на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен в соответствии с коэффициентами индексации, определяемыми Правительством Российской Федерации, начиная с 01 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Чубченко