Решение № 12-358/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-358/2020

№

42MS0№-44

Копия


РЕШЕНИЕ

<адрес> 14 октября 2020г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия: «Winchtster-1300» кал. 12 № L-2612227, хранящиеся в ДЧ УМВД России <адрес>А, каб. 11). Конфискация возложена на территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации. После реализации конфискованного имущества денежные средства перечислить в доход федерального бюджета.

Считая постановление мирового судьи незаконным, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что мировым судьей неверно квалифицированы его действия, выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, полагает, что для квалификации его действий как «незаконное хранение оружия» необходимо было установить, что оружие хранится тайно и он скрывал его от сотрудников правоохранительных органов. Заявитель лично обратился в ОЛРР <адрес> по вопросу продления срока действия разрешения на оружие, у него отсутствовал умысел на незаконное хранение оружия. Считает, что его действия должны быть квалифицированы по ст. 20.11 КРФобАП, так как данная норма является специальной по отношению к ч. 6 ст. 20.8 КРФобАП; хранение оружия по истечению срока действия разрешения может образовывать состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, полагает, что его действия могут быть квалифицированы по ст. 20.11 КРФобАП или по ч. 4 ст. 20.8 КРФобАП, где в санкции не предусмотрена конфискация. Просил жалобу удовлетворить.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела в полном объеме и представленные доводы, нахожу жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КРФобАП незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст.13 Закона, гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения-разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В соответствии с пунктом 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или её территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел пол контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Данные требования ФИО1 выполнены не были, необходимые документы своевременно не предоставлены. Вместе с тем, законом установлен четкий определенный порядок получения и предоставления документов и заявлений для продления срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, не предполагающий принятие подобных мер по имеющейся возможности.

Поскольку ФИО1 осуществлял незаконное хранение огнестрельного оружия по истечении срока действия, выданного ему разрешения на хранение огнестрельного оружия, то его действия были верно квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ФИО1, являющийся владельцем охотничьего огнестрельного оружия марки «Winchtster-1300» кал. 12 № L-2612227, срок действия разрешения РОХа № истек ДД.ММ.ГГГГ, незаконно хранил принадлежащее ему оружие по адресу: <адрес> в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. ст. 13, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №ЛРР№ от 15.09.2020г. (л.д.6), рапортом старшего инспектора ОЛРР (<адрес>) Управления Росгвардии по <адрес>-Кузбассу капитана полиции ФИО2 от 15.09.2020г. (л.д.5), объяснением ФИО1, не оспаривавшем свою вину (л.д.7), разрешением на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия (л.д.9), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 10) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о переквалификации действий на ч. 4 ст. 20.8 или ст. 20.11 КРФобАП подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

Добровольная сдача огнестрельного оружия и пропуск срока продления из-за забывчивости заявителя, не освобождает ФИО1 от выполнения требований п. 54 вышеназванных Правил.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, содержит достоверную информацию о месте незаконного хранения огнестрельного оружия по адресу: <адрес>, данная информация не является предположительной, была предоставлена самим заявителем жалобы при выдаче разрешения и подтверждена в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Протокол изъятия оружия от 15.09.2020г. с указанием на факт незаконного хранения оружия по месту проживания является допустимым доказательством по делу, действия по изъятию огнестрельного оружия, бесконтрольно хранящегося по истечении законного срока разрешения на хранение, направлены на пресечение возможных правонарушений, что опровергает доводы заявителя о незаконности действий по его изъятию.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Доводы заявителя о невозможности своевременно продлить срок действия разрешения на хранение и ношение оружия в связи с его забывчивостью, также не могут являться основанием для удовлетворения жалобы, поскольку, не освобождает заявителя от обязанности соблюдения требований закона и не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной за невыполнение данной обязанности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона «Об оружии» Контроль за оборотом оружия является неотъемлемой функцией государственного регулирования производства и последующего движения оружия. Его цель - оценка и прогнозирование состояния соблюдения требований законодательства, регламентирующего процессы обращения оружия в Российской Федерации, предупреждение, выявление и пресечение различных нарушений при исполнении гражданами и юридическими лицами правил оборота оружия, привлечение к ответственности правонарушителей. В конечном счете контроль должен обеспечить режим законности в отношениях, связанных с оборотом оружия, безопасность наиболее важных интересов личности, общества и государства в этой области.

Такие обстоятельства, как признание вины, добровольная выдача сотрудникам ОВД оружия, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность. Они в силу ст. 4.1 КРФобАП учитываются при назначении административного наказания.

С учетом характера допущенного правонарушения, связанного с нарушением правил оборота оружия и боеприпасов, оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КРФобАП, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в минимальных пределах санкции части 6 статьи 20.8 КРФобАП.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КРФобАП, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ФИО1 являются не состоятельными, не опровергают факта совершения правонарушения и не могут быть признаны убедительными, в связи, с чем постановление мирового судьи отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«14» октября 2020 г.

Подлинный документ подшит в деле № (м/с №)