Решение № 12-358/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-358/2020

Дело № 12-358/2020 (42MS0035-01-2020-000811-40)


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово «02» июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Вялов А.А.,

с участием заявителя ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 12.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КРФоАП, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 12.05.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КРФоАП.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен в связи с чем обратился с жалобой в суд, мотивируя жалобу тем, что в период с 19.03.2020г. по 10.04.2020г. в связи с введенным Правительством РФ режимом повышенной готовности на основании Постановления Президиума Верховного суда РФ Президиума Совета судей РФ в связи с пандемией, личный прием граждан во всех суда г Кемерово был запрещен. Рассмотрению в очном порядке подлежали только дела, признанные безотлагательными, доступ в суды был ограничен.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020г. № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции», Постановлением Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020г. № 821 функционирование судов и системы Судебного департамента было ограничено до 11 мая 2020 года. В соответствии с Письмом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.05.2020г. № СД-АЕ/667деятельность судов возобновляется с 12 мая 2020 года. При этом, учитывая, что 12 мая 2020 года - это первый рабочий день после длительных нерабочих праздничных дней, то фактически 12 мая 2020 года до поступления указаний Председателей судов в соответствующие суды, мировым судьям, рассмотрение дел с участием граждан не производилось. В суды граждане не допускались. Извещение граждан-участников процесса на даты судебных заседаний в период с 12 мая 2020 года и вплоть до 17.05.2020г. проводилось с оговоркой, что заседания состоятся только в случае, если участник процесса согласен на его рассмотрение без его участия.

Подобного заявления ФИО1 при рассмотрении дела № 5-275\2020 -4 не подавал. 08.05.2020г. ФИО1 звонил в суд, уточняя, состоится ли судебное заседание, и необходима ли явка в процесс. Ему пояснили, что ничего не знают и скорее всего заседания не будет. 12.05.2020г. ФИО2 приходил в процесс, но не был в него допущен по причине отсутствия у него маски и перчаток.

При этом, об изменении режима работы суда (Центральный районный суд и мировые судьи Центрального судебного района), в том числе допуске лиц - участников судебного заседания при наличии средств защиты органов дыхания и рук стало известно только из объявления на сайте Центрального районного суда, размещенного 12 мая 2020 года.

При таких условиях указанное извещение о дате и времени судебного заседания не может признано надлежащим, а неявка участника процесса в судебное заседание, назначенное на 12 мая 2020 года, является уважительной.

**.**.**** он действительно находился в автомобиле Тойота Ланд Крузер ### в состоянии опьянения. Однако, в противоречие с изложенным в протоколе об административном правонарушении, он не являлся лицом, управлявшим указанным транспортным средством, а соответственно не мог быть привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Изложенное подтверждается видеозаписью с места совершения правонарушения.

Указанным материалам должна быть дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения ФИО1 ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не нашел своего подтверждения в ходе производства по делу и опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Должностные лица ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов личность лица, управлявшего транспортным средством установили неверно.

Имеются неустранимые противоречия между выводами инспектора ЕИБДД по вопросу отождествления лица, управлявшего автомобилем Тойота Ланд Крузер ### **.**.****. в момент, относящийся к событию административного правонарушения.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на данный момент не устранены.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав мнение заявителя, исследовав представленные административные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку мировой судья пришел к выводу о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица, указывая, что последний уклоняется от явки.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020г. № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции», Постановлением Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020г. № 821 функционирование судов и системы Судебного департамента было ограничено до 11 мая 2020 года.

В соответствии с Письмом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.05.2020г. № СД-АЕ/667 деятельность судов возобновлена с 12 мая 2020 года.

Соответственно, изменение режима работы Центрального районного суда г. Кемерово, в том числе с учетом правил о допуске лиц - участников судебного заседания при наличии средств защиты органов дыхания и рук, на сайте суда было размещено 12 мая 2020 года.

Как следует из жалобы ФИО2 приходил в процесс, но не был допущен по причине отсутствия у него маски и перчаток. При этом, заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие не писал.

Таким образом, имеющиеся в материалах доказательства не являются достаточными, чтобы признать лицо, привлекаемое к административной ответственности извещенным о дате, времени и месте судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 лишило последнего законного права на защиту, предусмотренного ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что данные обстоятельства указывают на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово от 12.05.2020г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо постановления, которое должно быть принято мировым судьей, иные доводы жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 12.05.2020г., которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КРФоАП – отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: (подпись) Вялов А.А.