Решение № 2-4342/2017 2-4342/2017~М-3001/2017 М-3001/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-4342/2017

Дело №2-4342/2017 [ДД.ММ.ГГГГ]


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора [Адрес], действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование поданного заявления указано, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчётов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. Прокурорской проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: [ ... ] организована деятельность интернет-магазина по продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу. В частичности размещена информация следующего содержания: [ ... ] Заказ магнитов осуществляется путем заполнения заявки, форма которой размещена на сайте. Впоследствии менеджеры сайта связываются с клиентом для уточнения деталей заказа, после чего товар направляется по почте. Доступ к данному сайту является свободным для неопределённого круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайт: [ ... ] запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заявителя - помощник прокурора [Адрес] г. Н. Новгорода ФИО1, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по [Адрес], в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв на заявление [ ... ]

С учетом мнения помощника прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентированы положениями Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона №261-ФЗ правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается в том числе на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов; поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Закона №261-ФЗ производимые,передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательномуучету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно с пп.«г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно ч.1, 4.2, п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] -«О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Как следует из п. 1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-Ф3 «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, распространение искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчётов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: [ ... ] организации деятельности Интернет-магазина по продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу [ ... ]

В частности размещена информация следующего содержания: «Хотите получить существенную экономию при оплате счетов за воду? Тогда читайте эту статью. Логично, что теперь следует ответить на вопрос – как ставить магнит на счетчик воды. Важно отменить, что на разных моделях водомеров применяются различные магниты, ведь результат напрямую зависит от мощности и силы сцепления. Применение слабого магнита не даст ожидаемых результатов, а более сильные магниты могут сломать оборудование, остановив его и больше не позволив завести счетный механизм. В идеале после прикрепления магнита к корпусу счетчика его показания должны перестать обновляться, но при этом поток воды должен оставаться на прежнем бесперебойном уровне. Есть масса нюансов, которые надо учитывать, если вас заинтересовал вопрос – как правильно установить магнит на счетчик воды. Итак, вы взяли в руки магнит на счетчик воды, обмотайте его тканью (часто для удобства пользователи применяют обычный носок) и прикрепите к корпусу счетчика. Поведите им по поверхности и обратите внимание на показания счетного механизма. Найдите наиболее приемлемую позицию, при которой счетчик замедлит или полностью остановит свою деятельность, и пользуйтесь! Эксплуатируйте магнит для счетчика осторожно, чтобы он не оставлял на поверхности царапин и повреждений!».

Заказ магнитов осуществляется путем заполнения заявки, форма которой размещена на сайте. Впоследствии менеджеры сайта связываются с клиентом для уточнения деталей заказа, после чего товар направляется по почте.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Вместе с тем, вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества), 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа) либо преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием)

Таким образом, распространение данных сведений побуждает потребителейкоммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а такженарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложенаобязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Деятельность указанных лиц нарушает требования Жилищного кодекса РФ, Закона №261-ФЗ, от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе», от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», в связи с чем, распространяемая ими информация подлежит признанию в судебном порядке запрещенной распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1, п.1 ч.2, п.2 ч.5, ч.ч.7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено," является основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, путей доступа к данным сведениям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих [ ... ].

С учетом приведенных норм права и установленных в ходе прокурорской проверки обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещенная на сайте [ ... ] информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ, содержит информацию о продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу. Размещенные на странице указанного сайта материалы находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора [Адрес], действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: [ ... ] запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в [Адрес] суд через [Адрес] суд [Адрес] путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина