Решение № 2-4472/2023 2-4472/2023~М-3279/2023 М-3279/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-4472/2023

Дело №2-4472/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи сети водоотведения с последующей передачей объекта на техническое обслуживание организации, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем водоснабжения,

установил:

прокурор Заднепровского района г.Смоленска обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу постановить на учет сеть водоотведения по адресу: <адрес>, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи с последующей передачей объекта на техническое обслуживание организации, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем водоснабжения г.Смоленска (СМУП «Горводоканал»), указав, что данная сеть является бесхозяйным объектом, специализированной организацией не обслуживается, ввиду чего непринятие органом местного самоуправления соответствующих мер создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и причинения материального ущерба.

Представитель прокуратуры Заднепровского района г.Смоленска ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО2 в судебном заседании, возражая против удовлетворения иска, указала на то, что сеть водоотведения, расположенная по адресу: г.Смоленск, ул.Чернышевского, дом №5, не является бесхозяйной вещью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - СОГБУ «СпецАвто» ФИО3 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СМУП «Горводоканал» и ОАО «Жилищник», извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п.4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 ст.6 и частью 5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 указанного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.3 постановления Администрации г.Смоленска от 19.07.2018 №1888-адм

«Об эксплуатации бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в городе Смоленске» гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Смоленска определено СМУП «Горводоканал».

По делу установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Заднепровского района г.Смоленска проверки выявлено, что система водоотведения в границах многоквартирного жилого домом <адрес> собственника не имеет (сведения об объекте в ЕГРН отсутствуют), в Реестре муниципального имущества г.Смоленска не числится, на балансе СМУП «Горводоканал» не состоит (л.д.9, 16).

Многоквартирный дом <адрес> с момента постройки не оборудован организованным водостоком. Внутренняя система канализации названного домовладения находится в исправном, рабочем состоянии. Внутренняя система стока канализационных вод впадает в систему наружной канализации, которая не обслуживается специализированной организацией, что затрудняет ее своевременную очистку и приводит к затоплению подвального помещения многоквартирного дома №<адрес>, в связи с чем осуществляющая управление данным домовладением организация (ОАО «Жилищник») обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска с просьбой оказать содействие в вопросе прочистки соответствующего участка наружной канализации, постановке его на учет в качестве бесхозяйного либо определить организацию, ответственную за эксплуатацию этой сети в случае, если она уже имеет статус бесхозяйной (л.д.10- 13).

Из сообщения Управления земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№-исх следует, что на основании обращения ОАО «Жилищник» организованы мероприятия по определению правового статуса сети водоотведения по адресу: <адрес>, осуществлены соответствующие запросы, после получения ответов на которые на ближайшем заседании рабочей группы по приему в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства будет рассмотрен вопрос установления в отношении данной сети статуса бесхозяйной вещи.

Из анализа п.3 ст.225 ГК РФ можно сделать вывод, что постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями в территориальный орган Росреестра, является обязанностью органа местного самоуправления, который является единственным органом, обладающим правом подачи соответствующего заявления в названный территориальный орган в силу возложенных на него законом полномочий.

Техническое обслуживание указанной выше сети водоотведения не осуществляется, а отсутствие собственника последней нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и причинения материального ущерба.

Исходя из отсутствия у спорного объекта, обладающего признаками недвижимого имущества, титульного собственника и наличия у него признаков бесхозяйной вещи, бездействие Администрации г.Смоленска по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества названной сети, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на нее законодательством обязанности.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Заднепровского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению с возложением на Администрацию г.Смоленска обязанности по постановке в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи сети водоотведения, расположенной по адресу: г<адрес>, с последующей передачей данного объекта на техническое обслуживание организации, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем водоснабжения г.Смоленска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г.Смоленска в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>, с последующей передачей объекта на техническое обслуживание организации, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем водоснабжения г.Смоленска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 12.01.2024.

УИД: 67RS0002-01-2023-005896-45

Подлинный документ подшит в материалы дела №2-4472/2023