Постановление № 5-175/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-175/2019

Дело №5-175/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания

30 декабря 2019г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ДУБОВИКА А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 при осуществлении производственной деятельности на земельном участке по адресу: <адрес>, допустил нарушение правил обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, выразившееся в расположении промышленной площадки с нарушением требований п.7.1.12 СанПиН 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» к размещению СЗЗ, хранении отходов – пластиковой тары из-под ядохимикатов, загрязненной пестицидами и ядохимикатами, в том числе 2 класса опасности, на площадке с нарушением асфальтобетонного покрытия, а также на земле в нарушение п.3..1,3.6,3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», оказывающем острое токсическое воздействие на тест-организмы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения и иного обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с протоколом согласился, объяснив, что в настоящее время земельный участок освобожден от мусора, последствия правонарушения устранены.

Заместитель Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Боровкова С.В., вынесшая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа в связи с приведением земельного участка в соответствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходу к следующим выводам.

Из содержания п.2.8,2.17,5.1,20.1,22.4,22.13 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» следует, что:

- все работы с пестицидами 1 и 2 класса опасности, а также применение пестицидов ограниченного использования осуществляются только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку.

- привлечение к проведению работ с использованием пестицидов лиц, не прошедших обучения по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, подростков моложе 18 лет, а также лиц, не прошедших необходимых медицинских осмотров или имеющих медицинские противопоказания к работе, не допускается.

- при обращении с пестицидами должны соблюдаться санитарно-защитные зоны и минимальные разрывы от населенных мест, водных объектов, оздоровительных и санаторно-курортных учреждений. При этом должна учитываться "роза ветров" и возможность изменения направления воздушных потоков в период проведения защитных работ с целью исключения загрязнения пестицидами атмосферного воздуха и водоемов в местах пребывания людей на прилегающих территориях.

- хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил.

- Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

- процессы обезвреживания пестицидов, агрохимикатов и тары из-под них, продукты деградации препаратов не должны оказывать вредного воздействия на окружающую среду.

- процессы обезвреживания пестицидов, агрохимикатов и тары из-под них, продукты деградации препаратов не должны оказывать вредного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст.8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 22.10.2019г. в адрес межрайонного природоохранного прокурора поступило обращение граждан г.Липецка, указывающих на сильный запах ядохимикатов, исходящий со стороны производственной площадки на <адрес> плохое самочувствие.

В рамках проверки обращения, 24.10.2019г. комиссией в составе зам.природоохранного прокурора, представителей Управления Роспотребнадзора и специалистов УЛАТИ проведен осмотр вышеуказанной территории, в ходе которого обнаружено неупорядоченное хранение навалов пластиковой тары из-под ядохимикатов, загрязненной пестицидами и ядохимикатами, в том числе 2 класса опасности на земле, установлен факт осуществления деятельности по дроблению пластиковой тары.

Кроме того, ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО» произведен отбор и анализ проб почв на используемом земельном участке, согласно которому исследуемый образец почвы оказывает острое токсичное воздействие на тест-организмы.

Установлено, что на указанной производственной площадке осуществляет деятельность ИП ФИО1, который, помимо вышеуказанного, в нарушение п.7.1.12 СанПиН 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» допустил расположение промышленной площадки с нарушением требований к размещению санитарно-защитной зоны.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения 22.11.2019г. заместителем Липецкого межрайонного природоохранного прокурора постановления о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ. С вменяемым правонарушением ИП ФИО1 согласился.

Исходя из установленного, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст.8.3 КоАП РФ - нарушение правил хранения и иного обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, признание вины и наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, а также устранение последствий нарушения на момент рассмотрения дела судом, которые суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами, характер допущенного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, полагая, что назначение данного вида и размера наказания обеспечит достижение его целей.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ДУБОВИКА А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Прокуратура Липецкой области) л/сч04461070150 ИНН<***> КПП482601001 отделение Липецк г.Липецк р/с <***> БИК 044206001 КБК41511690010016000140 ОКТМО 42701000.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Дробышева