Решение № 2-787/2024 2-787/2024~М-768/2024 М-768/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-787/2024

Гражданское дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская

Крыловского района Краснодарского края «22» октября 2024 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Береза Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боровик И.Д.,

с участием истицы ФИО1,

председателя Крыловской районной организации Профсоюза работников образования ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (территориальный отдел установления пенсии №) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратилась ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (территориальный отдел установления пенсии №) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на следующие обстоятельства.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ обоснован отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, не менее 25 лет, в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом осуществлен расчет специального стажа, который составил 19 лет 9 месяцев 18 дней.

В специальный стаж ФИО1 пенсионный орган не включил

периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней) в должности педагога дополнительного образования в общеобразовательной средней школе № <адрес>, т.к. должность, в которой протекала работа заявительницы, предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольное учреждение), указанных в разделе 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ 3 781.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 лет 0 месяцев 0 дней) в должности старшей вожатой в общеобразовательной средней школе № <адрес>, т.к. должность, в которой протекала работа, не предусмотрена списками, утвержденными правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ.№.

Истица считает указанное решение комиссии пенсионного органа ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, установленное пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантированное ст. 39 Конституции РФ.

Выражая не согласие с данным решением пенсионного органа, истица обратилась в Крыловский районный суд Краснодарского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (территориальный отдел установления пенсии №) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить названные выше периоды в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом спорных периодов деятельности и обязании произвести перерасчет даты назначения пенсии с учетом ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае включения спорных периодов стаж дополнительно увеличиться на 2 года 4 месяца 26 дней, в этом случае педагогический стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 22 года 4 месяца 14 дней.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, по существу дала объяснения, что запись в ее трудовой книжке свидетельствует о назначении ее на должность педагогом дополнительного образования и старшей вожатой, только лишь потому, что на тот момент штатные должности учителей начальных классов были заняты и свободной должности не было. В указанный период было много детей в начальной школе, должности "учитель начальных классов" были заняты, ей сделали запись в трудовой: основной должность педагог дополнительного образования, далее - старшая вожатая, однако, приказами работодателя по Новосергиевской средней общеобразовательной школе № ее назначали на должность учителя начальных классов и трудового обучения, так как она имела на момент ДД.ММ.ГГГГ Диплом об окончании высшего педагогического училища (колледжа) по специальности: преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, и являлась студентом Ростовского Государственного Университета по специальности: Преподаватель. Так в трудовой книжке записывалась ее основная занимаемая должность на момент ДД.ММ.ГГГГ годов, приказами работодателя по Новосергиевской средней общеобразовательной школе № назначали на должность учителя начальных классов и трудового обучения, потому, что всю дополнительную информацию невозможно поместить в трудовую книжку. А в то время в ДД.ММ.ГГГГ годах доказательством назначения ее на должность учителя являлись только приказы.

Соответственно, считает истец, что требование пенсионного органа о занятии только штатной должности, которая подлежала бы включению в специальный стаж, не соответствует нормативным правовым актам, подлежащим применению в рассматриваемом споре.

Ссылается истица, что до работы старшей вожатой была принята учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (Приказ № от 11ДД.ММ.ГГГГ года), а после запись в трудовой книжке оставлена временно вожатой по ДД.ММ.ГГГГ год (Приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ), была сразу ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов на ДД.ММ.ГГГГ учебный год (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ год, запись в трудовой книжке №), а затем была оставлена в должности учителя, где и работает по настоящее время.

Факт того, что выполняемая ею трудовая функция в должности старшей вожатой тождественна работе, выполняемой в перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогической деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что можно подтвердить любыми доказательствами, в том числе свидетельскими показаниями, о том что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Полагает истица, что с учётом имеющегося у нее зачтённого пенсионным органом специального стажа, который составил 19 лет 9 месяцев 18 дней на ДД.ММ.ГГГГ год, а также стажа в спорные периоды, в которые она частично работала без занятия штатной должности учителем, для назначения страховой пенсии по старости, продолжительность работы в оспариваемые периоды работы, который составляет 2 года 4 месяца 25 дней, просит засчитать в ее педагогический стаж и считать на дату обращения за указанной пенсией - ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 4 месяца 13 дней.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации ФИО3 не явилась, однако в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ против исковых требований возражала, представив письменное возражение, согласно которого не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

Периоды работы в должности учитель в МБОУ СОШ № <адрес> ( ведение учебных часов в начальных классах): с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ( 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ( 4месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ( 2 года), всего: 2 года 4 мес. 25дней. Работа в качестве педагога дополнительного образования с ведением преподавательской деятельности в количестве часов, так как не соблюдаются условия пункта 4 Правил №.Кроме того, должность « педагога дополнительного образования» не предусмотрена Разделом 1 Списка №. Периоды ведения преподавательской деятельности по должности «учитель» не могут быть засчитаны в педагогический стаж, так как документы, подтверждающие зачисление заявительницы на штатную должность учителя, т. е. на работу по совместительству (приказы) отсутствуют, а ведение часов, в связи с предоставлением педагогической нагрузки, не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Также, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе, представленные страхователем за данные периоды указаны на общих основаниях, т.е. отсутствует код льготы предусмотренный для педагогических работников.

В судебном заседании председатель Крыловской организаций профсоюза работников народного образования ФИО2 поддержал исковые требования ФИО1.

Свидетель Свидетель №1 сообщила суду, что работала директором школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, соответственно может подтвердить педагогическую деятельность в должности учителя истицы ФИО1, поскольку в указанный период в школе было около тысячи учеников, школа работала в две смены, штатные должности учителей были заняты, поэтому ФИО1, была принята на должность то педагога дополнительного образования, то пионервожатой, но ей приказами была доведена нагрузка и даны преподавательские часы.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Крыловском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ. Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано, в связи с не выработкой стажа.

В специальный стаж не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней) в должности педагога дополнительного образования в общеобразовательной средней школе № <адрес>, т.к. должность, в которой протекала работа заявительницы, предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольное учреждение), указанных в разделе 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 лет 0 месяцев 0 дней) в должности старшей вожатой в общеобразовательной средней школе № <адрес>, т.к. должность, в которой протекала работа, не предусмотрена списками, утвержденными правительством РФ от 06.09.1991г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. №.

Полагая указанные решения пенсионного органа нарушающими ее права, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании их незаконными и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

При разрешении иска суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, часть 1 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы (до ДД.ММ.ГГГГ), которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в этот период правил подсчета стажа (ч. 8 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по выбору лица, осуществлявшего педагогическую деятельность, могут быть включены (п. п. 1, 3 Постановления N 665):

периоды работы (деятельности) педагога до ДД.ММ.ГГГГ на должностях (по профессии), перечисленных в Перечне, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. Стаж исчисляется согласно Положению, утвержденному этим Постановлением;

периоды работы (деятельности) педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях (по профессии), включенных в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 (с применением положений п. 2 указанного Постановления). Исчисление стажа производится согласно нормам, установленным этим же Постановлением;

периоды работы (деятельности) педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях (по профессии), включенных в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067. Стаж исчисляется согласно Правилам, утвержденным этим Постановлением.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 3 постановления правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - правила № 516).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся не правильные и не точные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных документов установлено, что согласно приказов по Новосергиевской средней общеобразовательной школе № помимо своей основной работы, в должности педагога дополнительного образования и старшей вожатой, истица ФИО1 выполняла работу по должности учителя с разной педагогической нагрузкой.

Так, в период работы в должности педагог дополнительного образования, ФИО1 работала учителем начальных классов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО4 №.), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07 1998г. (Приказ № от 11.03 1998г. по ФИО4 №). В период работы ФИО1 старшей вожатой она также выполняла работу учителя начальных классов, учителя обслуживающего труда (приказ № от 01.09.1999г. по ФИО4 №.), (приказ № от 01.09.2000г., приказ № от 01.09.2000г. по ФИО4 №.

Судом принято во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ истица имела диплом об окончании высшего педагогического училища (колледжа) по специальности: преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, и являлась студентом Ростовского Государственного Университета по специальности: преподаватель.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях в учреждениях, указанных в списке, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки);

периоды работы, выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ, в должностях в учреждениях, указанных в списке, при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме этого, постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, от 22.09.1999г. № 1067 связывают право педагогического работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости не с занимаемой должностью по основному трудовому договору, а выполнением работы (в т. ч. путем совмещения) в соответствии с должностью и в учреждении, указанных в Списках №781 и № 1067.

Запись трудовой книжки истицы свидетельствует о назначении на должность педагогом дополнительного образования и старшей вожатой.

Приказами по Новосергиевской средней общеобразовательной школе № 9 подтверждается, что по мимо своей основной работы, в должности педагога дополнительного образования и старшей вожатой, истец выполняла работу по должности учителя с разной педагогической нагрузкой.

Так, в частности, в период работы в должности педагог дополнительного образования, истец работала учителем начальных классов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО4 №.), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по ФИО4 №).

В период работы истицы старшей вожатой истец также выполняла работу учителя начальных классов, учителя обслуживающего труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по ФИО4 №.), (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № ДД.ММ.ГГГГ. по ФИО4 №.

Совмещение истицей должностей, иных должностей помимо должности «педагог дополнительного образования», «старшая вожатая», не требовало заключение отдельного трудового договора либо дополнительного соглашения и могло быть оформлено не иначе как приказом работодателя о совмещении должностей.

Соответственно, требование пенсионного органа о занятии только штатной должности, которая подлежала бы включению в специальный стаж, не соответствует вышеизложенным нормативным правовым актам.

Таким образом, на протяжении спорных периодов истица выполняла работу в должности педагога дополнительного образования и старшей вожатой и на условиях совмещения должностей учителем в сельской школе, а, следовательно, в данном случае применению подлежит п. 6 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ. № для зачёта ее педагогической деятельности в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не требует выполнения учебной нагрузки за ставку заработной платы и занятия штатной должности (заключения трудового договора по основному месту работы).

Судом также принято во внимание, что согласно справки В школе согласно записей в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания педагогического совета Новосергиевской школы № (Книга № - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) количество учащихся составляло 591 ученик (в начальных классах - 190 человек); согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания педагогического совета Новосергиевской школы № (Книга № (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) количество учащихся составляло 577 (в начальных классах - 196 человек); согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания педагогического совета Новосергиевской школы № (Книга № (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) количество учащихся составляло 577 - 581 ученик (в начальных классах - 184 человека); согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания педагогического совета Новосергиевской школы № (Книга № (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) количество учащихся составляло 581 ученик (в начальных классах - 181 человек).

В частности, в период работы в должности педагог дополнительного образования, она работала учителем начальных классов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО4 №.), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по ФИО4 №); также была назначена учителя обслуживающего труда за счёт вакантных мест (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по ФИО4 №.), (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.,Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО4 №). Всего истица отработала согласно приказов руководителя организации: 2 года 4 мес. 25дней: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; (7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ( 4месяца 18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ( 2 года).

Вместе с тем, в соответствии с п. «ж» п. 2 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключение (оформление) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Кроме этого, аналогичная норма права утверждена и закреплена в Постановлении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-№), которая действовала в период спорных периодов, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, пунктом 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-№ установлено, что не считаются совместительством работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.).

Согласно пункту 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение работ, указанных в п. 8, осуществляется в зависимости от характера работ, как в основное рабочее время, так и за его пределами.

Так, не было совмещения ею должностей, иных должностей помимо должности «педагог дополнительного образования», «старшая вожатая», и это не требовало заключение отдельного трудового договора либо дополнительного соглашения и могло быть оформлено не иначе как Приказом работодателя о назначении ее на должность учителя.

Кроме этого, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, от 22.09.1999г. № 1067 связывают право педагогического работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости не с занимаемой должностью по основному трудовому договору, а выполнением работы (в т. ч. путем совмещения, назначения) в соответствии с должностью и в учреждении, указанных в Списках № и №.

Таким образом, на протяжении спорных периодов она выполняла работу в должности педагога дополнительного образования и старшей вожатой, а также назначения меня на должность учителем в сельской школе, а, следовательно, в данном случае применению подлежит п. 6 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002г. № для зачёта моей педагогической деятельности в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не требует выполнения учебной нагрузки за ставку заработной платы и занятия штатной должности (заключения трудового договора по основному месту работы).

Кроме этого, в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002г. № работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённому Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное Постановление применяется для назначения пенсий работникам, если непосредственно до работы штатной пионервожатой и после занимаемой должности пионервожатой следует штатная должность, связанная с педагогической деятельностью.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством учитывались в целях назначения досрочной пенсии, а также применяются условия и нормы законодательства, действовавшего на момент приобретения пенсионных прав (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; п. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П; Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 87-В06-3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых, дает право на эту пенсию.

Данные условия ФИО1 выполнены, подтверждено документально фактически замещение должностей подлежащих включению в стаж педагогической работы.

Учитывая изложенное, отказ ответчика решением от ДД.ММ.ГГГГ не основан на нормах права, является незаконным в части отказа во включения спорных периодов.

Отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 кода льготы, само по себе не может служить основанием для отказа в иске, поскольку обязанность за ведение кадровой документации, лежит на работодателе, соответственно не надлежащее ведение кадрового учета и не может лишать истца права на включение этих периодов в стаж.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, п. п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание, что спорные периоды подтверждены трудовой книжкой, соответствующими справками, показаниями свидетеля, суд пришел к выводу о включении в подсчет специального стажа истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 лет 0 месяцев 0 дней), помимо работы по должности педагога дополнительного образования и старшей вожатой, истица выполняла работу на должности учителя с разной педагогической нагрузкой в СОШ № <адрес>, поскольку из представленных документов усматривается, что учреждение, в котором работал истец в спорные периоды времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона РФ "Об образовании в Российской Федерации", имело соответствующие лицензии, при этом, истец в указанный период времени работала на полную ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, порядок оформления трудовых отношений, штатного расписания лежит на работодателе в связи с чем, ненадлежащее оформление указанных документов работодателем, не может нарушать конституционные права истца на социальное обеспечение и равенство перед законом, т.к. произошло не по вине истца и не может служить основанием для ущемления ее прав.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу взаимосвязанных положений статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 13 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", по смыслу которых гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1.1. ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (2023 г. и последующие годы женщинам по достижении возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию + 60 месяцев).

Учитывая изложенное юридически значимым для правильного разрешения данного спора обстоятельство, является, в том числе определить с какого дня у истицы возникнет право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия у нее в настоящее время необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, что не лишает ее права на повторное обращение с заявлением о назначении пенсии с даты возникновения соответствующего права. При этом суд вправе обязать пенсионный орган по произвести перерасчет даты назначения пенсии с учетом ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права, в целях своевременного пенсионного обеспечения.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (территориальный отдел установления пенсии №) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа зачесть ФИО1 в льготный педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды педагогической деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней) в должности педагога дополнительного образования в общеобразовательной средней школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 лет 0 месяцев 0 дней) в должности старшей вожатой в общеобразовательной средней школе № <адрес>.

Признать возникновение права ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (территориальный отдел установления пенсии №) произвести перерасчет даты назначения пенсии с учетом ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Крыловской районный суд.

Судья Т.Н.Береза

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.