Решение № 12-379/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-379/2017

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление № от 26.10.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением № 0320505604710000000218474 от 26.10.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что он является собственником транспортного средства «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>. Данным транспортным средством управляет его жена – ФИО 1 По состоянию на 01.09.2017 года в период с 13 часов 55 минут до 14 часов 29 минут данный автомобиль был припаркован возле д. 19 по Красноармейскому проспекту г. Тулы на платной городской парковке. ФИО 1 со своего телефона пыталась оплатить парковку, однако из-за перебоев со связью она не могла войти в личный кабинет и своевременно произвести оплату, в связи с чем платеж прошел только в 14 часов 41 минуту, оплата парковки была на 1 час, что подтверждается представленными скриншотами об оплате. Считает данное правонарушение малозначительным и просил суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что 01.09.2017 года его автомобилем управляла его супруга – ФИО 1, которая со своего телефона пыталась оплатить парковку, однако в связи с перебоями со связью она не могла войти в личный кабинет и своевременно произвести оплату. Указал, что в 14 часов 41 минуту его женой была произведена постоплата в зоне парковки № 1023 длительностью 1 час через приложение. Обратил внимание суда на то, что он является отцом ребенка-инвалида, состоит в реестре парковочных разрешений и имеет право на бесплатное размещение транспортного средства на местах обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой в пределах г. Тулы. Его вина в совершении правонарушения отсутствует, в связи с чем просил постановление отменить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 Указал, что согласно Правилам и Порядку оплаты платных парковок пользователь имеет право оставить транспортное средство без оплаты на платной парковке в течение 30 минут. В случае, если оплата не произведена, пользователь обязан покинуть территорию платной парковки.

Указал, что 01.09.2017 года в период с 13 часов 55 минут до 14 часов 29 минут транспортное средство ФИО1 было размещено на дороге общего пользования местного назначения, по адресу: <...>, в зоне платной парковки № 1023. Нахождение транспортного средства на платной городской парковке в период времени с 13 часов 55 минут до 14 часов 25 минут было в пределах льготного времени, однако период с 14 часов 25 минут по 14 часов 41 минуту не был оплачен. ФИО1 оплатил парковку лишь с 14 часов 41 минуты до 15 часов 42 минуты. Пояснил, что в соответствии с уведомлением № 2/13081 от 20.11.2017 г. транспортное средство ФИО1 стоит в реестре парковочных разрешений с 21.11.2017 г., но правонарушение совершено 01.09.2017 г., в связи с чем просил суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1

Заслушав заявителя ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с п.п. 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 3880ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2017 года, в период времени с 13 часов 55 минут до 14 часов 29 минуты на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: широта: 54.1976705, долгота: 37.592947) было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором №А 083 (свидетельство о проверке: № 18/П-312-6 действительно до 13.10.2018года).

То обстоятельство, что автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 01.09.2017 г. в период с 14 часов 25 минут до 14 часов 29 минут (время фиксации ТС на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, и в указанный период времени не покидал территорию парковки, ФИО1 не оспаривается.

ФИО1 указывает в жалобе, что парковка за указанный в постановлении период была оплачена его супругой в полном объеме. Однако данные доводы ФИО1 опровергаются сведениями о произведенных 01.09.2017 г. транзакциях по оплате парковки № 1023, из которых следует, что парковка транспортного средства <данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>, по адресу: <...> (парковка № 1023) была оплачена за период с 14 часов 41 минуты до 15 часов 42 минут. Транспортное средство зафиксировано на парковке в 13 часов 55 минут, может быть размещено без оплаты в течение 30 минут согласно правилам, то есть до 14 часов 25 минут. Оплата парковки за период с 14 часов 25 минут до 14 часов 41 минуты произведена не была.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 14 часов 25 минут до 14 часов 41 минуту 01.09.2017 г. оплата за парковку транспортного средства производилась в полном объеме иными способами, либо автомобиль в указанный период покидал данную парковку, ФИО1 не представлено.

Доводы о том, что 01.09.2017 года автомобилем ФИО1 управляла его супруга, не являются основанием для отмены постановления, поскольку автомобиль находится в общем пользовании супругов, используется при совместных поездках, не выбывал из законного владения ФИО1

В соответствии с уведомлением № 2/13081 от 20.11.2017 г. транспортное средство ФИО1 действительно стоит в реестре парковочных разрешений с 21.11.2017 г., однако правонарушение совершено 01.09.2017 г., то есть до постановки данного транспортного средства в реестр.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена в полном объеме.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением от 26.10.2017 года ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 01.09.2017 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени в полном объеме им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № 0320505604710000000218474 от 26 октября 2017года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья