Решение № 2-3248/2017 2-3248/2017 ~ М-2928/2017 М-2928/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-3248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Куркиной Е.Н.,

с участием представителей Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области - ФИО1,

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3248/17 по исковому заявлению Администрации с.п. Черноречье муниципального района Волжский Самарской области к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права муниципальной собственности на нежилое здание.

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.п. Черноречье муниципального района Волжский Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что Администрация муниципального района Волжский Самарской области передала Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области в собственность здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>. При обращении Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области в ФГБУ «ФКП ФСГРКиК по Самарской области» для постановки вышеуказанного здания сельского дома культуры на кадастровый учет было отказано, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы и акт ввода в эксплуатацию здания.

Факт передачи указанного объекта недвижимого имущества из собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области в муниципальную собственность Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области подтверждается договором о передаче объектов в хозяйственное ведение и актом о приеме - передачи имущества. Объект поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера, изготовлен технический паспорт объекта.Объект недвижимого имущества расположен в границах муниципального района Волжский Самарской области и распоряжение данным земельным участком находится в ведении муниципального района Волжский.В апреле 2016 года Администрация сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области за регистрацией права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества - нежилого здания, но получил отказ в государственной регистрации права собственности на основании того, что отсутствуют правоустанавливающие документы и акт ввода в эксплуатацию данного здания. В связи с тем, что устранение причин, послуживших причиной отказа в досудебном порядке невозможно, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, истец просит признать за Администрацией сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области право собственности на нежилое здание - сельский дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца - Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области - ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям в иске изложенным. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения указанного дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменного отзыва не представил.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что спорный объект в реестре федерального имущества не числится.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Согласно ст. 50 названного закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В силу ст. 51Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным районом Волжский и сельским поселением Черноречье в соответствии с постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации Управления Культуры Администрации Волжского района Самарской области», распоряжением Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества» заключен договор № о передаче объектов в хозяйственное ведение.

В соответствии с п. 1.1 названного договора Муниципальный район Волжский передает, а поселение принимает в хозяйственное ведение имущество клуба, расположенного по адресу: <адрес>, согласно прилагаемому перечню инвентаризационных описей.

Законом Самарской области от 08.06.2009 № 75-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Волжский Самарской области» приложение № «Перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области из собственности муниципального района Волжский Самарской области» дополнено пунктами с 36 по 81, в которых отражена, в том числе, передача имущественного комплекса сельского дома культуры по адресу: <адрес>.

Закон Самарской области от 27.12.2006 № 186-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Волжский Самарской области» принят в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Статьей 2 названного закона установлено, что право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном Законом, возникает с момента подписания передаточных актов органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Установлено, что Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества в собственность городских и сельских поселений муниципального района Волжский Самарской области» было передано в собственность Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области здание сельского дома культуры.

Факт передачи указанного объекта недвижимого имущества из собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области в собственность Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области подтверждается актом о приеме - передаче имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в приложении к которому указано здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании указанных документов спорный объект внесен в реестр муниципального имущества сельского поселения Черноречье, что подтверждается Постановлением Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что спорному зданию присвоен почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается постановлением Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объект поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера, в Самарском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» изготовлен технический паспорт объекта. Согласно техническому паспорту, объект ДД.ММ.ГГГГ постройки, нежилое злдание, состоит из подвала, помещений 1 и 2 этажа, крыльца, тамбура. Площадь здания с учетом неотапливаемых планировочных элементов <данные изъяты> кв.м.

Также суду представлен проект здания сельского дома культуры, составленный ООО «Консоль».

При обращении истца - Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области в Управление Росреестра по Самарской области с целью регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на основании того, что отсутствуют правоустанавливающие документы и акт ввода в эксплуатацию данного здания.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости и его основных характеристиках, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архивного фонда правовая регистрация спорного объекта не производилась.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частях 2 и 3 статьи 212 ГК РФ указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации. Субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Черноречье за нежилое здание сельского дома культуры площадью помещения с учетом открытых неотапливаемых планировочных элементов - <данные изъяты> кв.м., из которых площадь помещений основная - <данные изъяты> кв.м., вспомогательная - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 29 декабря 2017 г.

Судья Е.А. Андреева