Решение № 2А-2798/2024 2А-2798/2024~М-1991/2024 М-1991/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-2798/2024

Дело № 2а-2798/2024

УИД: 32RS0033-01-2024-000239-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Фокинского района города Брянска Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Фокинского районного суда г. Брянска от 02 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 час; запретить посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить выезд за пределы территории избранного места жительства (пребывания) после освобождения – Брянской области.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО2 совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушения против общественного порядка и безопасности. На беседы и меры профилактического характера административный ответчик не реагирует. В связи с чем, административный истец просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения, запретив пребывание вне жилого помещения по месту проживания, пребывания или фактического нахождения в период времени с 20 часов до 06 час; запретив выезд за пределы территории избранного места жительства (пребывания) после освобождения – г.Брянска.

Представитель административного истца начальника ОП № 3 УМВД России по г. Брянску ФИО3 в судебном заседании поддержала административные исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора Глущик Л.С., полагавшей административный иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Бежицкого районного суда города Брянска от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Советского районного суда города Брянска от <дата> ФИО2 освобожден <дата> из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Брянской области условно-досрочно сроком на 04 месяца 01 день.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление – по истечению восьми лет по отбытию наказания, судимость у ФИО2 погашается <дата>.

Решением Советского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 3 года, установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Советского районного суда города Брянска от 02 марта 2020 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 04 июля 2022 года административный надзор продлен на 6 месяцев, до <дата>.

Решением инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по городу Брянску от <дата> административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с истечением срока административного надзора.

В период отбытия административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 02 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы Брянской области; запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суд, то есть с <дата>.

В период административного надзора ФИО2 совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушения против общественного порядка и безопасности, за что был привлечен к ответственности, а именно, <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и <дата> в 13-10 час и 13-45 час по ст.20.21 КоАП РФ. Постановления об административных правонарушениях не обжаловались ФИО2 и вступили в законную силу.

Срок административного надзора, установленный решением Фокинского районного суда г. Брянска от 02 мая 2023 года в период рассмотрения дела в суде не истек.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст. 4 Закона РФ об административном надзоре, поскольку по смыслу закона в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом личности ФИО2, фактических обстоятельств дела, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в период нахождения под административным надзором. с целью предупреждения совершения ФИО2 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него следующее административное ограничение:

- запретить выезд за пределы муниципального образования городского округа города Брянска, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При установлении данного ограничения суд также учитывает, что ФИО2 проживает и зарегистрирован на территории г.Брянска, осуществляет трудовую деятельность в г.Брянске.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания, пребывания или фактического нахождения в период времени с 20 часов до 06 час, вопреки доводам административного истца, суд находит как не отвечающее задачам административного надзора, в связи с чем данное испрашиваемое административное ограничение не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом, суд учитывает, что ранее в отношении ФИО2 уже установлен запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 час, а требование об увеличении периода пребывания поднадзорного по месту жительства на два часа административным истцом не обосновано, и необходимость такого запрета материалами дела не подтверждена.

При этом, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску ФИО1 к ФИО2 об установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Фокинского районного суда г.Брянска от 02 мая 2023 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области, запретив выезд за пределы муниципального образования городского округа города Брянска, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2024 года.

Председательствующий судья К.А.Устинов