Решение № 2А-2122/2018 2А-2122/2018 ~ М-1418/2018 М-1418/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-2122/2018

Дело № 2а-2122/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 мая 2018 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

Председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Барсановой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное исковое заявление ФИО1 о признании необоснованным и незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района <...> ФИО2; обязании рассмотреть ходатайство,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

признать необоснованным и незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района <...> ФИО2;

обязать административного ответчика рассмотреть ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы следующим.

В производстве ОСП Октябрьского района <...> находится исполнительное производство ### от ДД.ММ.ГГГГ (сводное -###) в отношении ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на правопреемника, однако денежные средства не выплачены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП направлены ходатайства об обращении взыскания на долю в праве собственности на квартиру, принадлежащую должнику, а также о вынесении постановления о запрете на выезд должника из РФ.

Обращения до настоящего времени не рассмотрены.

Полагает такое бездействие незаконным, просит административный иск удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Владимирской области, заинтересованного лица – ФИО3

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района <...> представил отзыв, в котором просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства призваны рассматривать и разрешать подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в т.ч. административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в т.ч. саморегулируемых организаций.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; при этом пунктом 12 названной части указанной статьи судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В то же время статьей 64.1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС ###, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <...> о взыскании в пользу ФИО4 денежных средств, ОСП <...> возбуждено исполнительное производство ###-ИП в отношении ФИО3

Установлено, что материалы исполнительного производства переданы по территориальности в ОСП Октябрьского района <...> и приняты к исполнению с присвоением исполнительному производству нового регистрационного номера ###

Определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести замену взыскателя ФИО4 в исполнительном производстве ###-ИП, возбужденном 01.07.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП <...> на основании исполнительного листа серии ФС ### от 16.06.2015г., выданного по решению Ленинского районного суда <...> от 17.02.2015г. по делу по иску ФИО4 к ФИО3 о взыскании денежных средств на его правопреемника ФИО1.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес административного ответчика направлены ходатайства об обращении взыскания на долю в праве собственности на квартиру, принадлежащую должнику, а также о вынесении постановления о запрете на выезд должника из РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### истцу отказано в удовлетворении ходатайства об обращении взыскания на долю 91/100 в праве собственности на квартиру по адресу: <...>.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района <...> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из РФ ФИО3 на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному в дело списку корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ документы направлены ответчиком ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

С учетом установленных по делу обстоятельств, у суда не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района <...> ФИО2, поскольку ходатайства истца рассмотрены в установленном порядке, в срок, приняты меры, дан ответ.

Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании необоснованным и незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района <...> ФИО2; обязании рассмотреть ходатайство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2018

Судья М.С.Игнатович