Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-298/2020 А-404/2020 М-298/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-404/2020

Дело №а-404/2020

УИД 39RS0№-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

22 июля 2020 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам, указав, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО2 зарегистрировано недвижимое имущество, которое является объектом налогообложения. Межрайонная ИФНС России № 10 уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налогов, затем выставила требование об уплате налога, которое ответчиком исполнено не было. Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Ответчик не уплатил налоги в установленный законом срок, в связи с чем, исчислена пеня. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 1965 рублей, пени 37,57 рублей, земельный налог за 2017 год – 1965 рублей, пени 31,77 рублей, налог на имущество за 2016 год – 28 рублей, налог на имущество за 2017 год – 57 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В целях исчисления земельного налога в соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст. 402 НК РФ усматривается, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, которая имеет в собственности следующие объекты налогообложения:

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 32,10 кв.м., КН №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, КН №, площадью 52,0 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2800 кв.м, КН №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2100 кв.м, КН №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налога в размере 4084,34 рублей за 2016-2017 годы налоговым уведомлением.

Согласно требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок оплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ.

Данная задолженность не оплачена ответчиком.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

С учетом установленного законом срока уплаты налогов, днем выявления недоимки за 2016 год является ДД.ММ.ГГГГ, а днем выявления недоимки за 2017 год - ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требование об уплате налога и пени должно было быть направлено налогоплательщику за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ и за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования № об уплате налогов за 2016 год ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа должно быть подано налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 налоговый орган обратился к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, налоговой инспекцией пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

При изложенных обстоятельствах, поскольку налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание вышеуказанных сумм за пропуском установленного для налогового органа обращения в суд общей юрисдикции, доказательств уважительности значительного пропуска сроков не представлено, административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1965 рублей, пени 37,57 рублей, земельного налога за 2017 год – 1965 рублей, пени 31,77 рублей, налога на имущество за 2016 год – 28 рублей, налога на имущество за 2017 год – 57 рублей, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В.Татаренкова