Постановление № 5-280/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-280/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2020 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием лица

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, а также право на участие защитника и переводчика,

у с т а н о в и л:

ФИО4 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> период времени с 03 мая 2020 года по 16 мая 2020 года нарушила 14-ти дневный режим изоляции по адресу места жительства, установленный постановлением № от 04 мая 2020 года главного санитарного врача Тульской области, в связи с выявленным 03 мая 2020 года положительным результатом на COVID -19.

05 мая 2020 года ФИО4 было вручено вышеуказанное постановление с указанием находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 03 мая 2020 года по 16 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес> а именно не покидать указанное помещение, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-гигиенические режим.

06 мая 2020 года из ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле в Управление поступила информация по факту многочисленных нарушений режима изоляции по месту жительства (ежедневные прогулки во дворе дома, посещение продуктовых магазинов и т.д.), чем представлялась опасность и угроза для окружающих.

Тем самым, ФИО4 нарушила ст. ст. 10,33 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарного законодательства п.п. 1.3, 2.7, 10.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 виновной себя не признала, пояснив, что не нарушала режим самоизоляции.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в суд представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционным заболеванием, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению и лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 33 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находящихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст. 50, п.6 ч.1 ст. 51 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, федеральный закон допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. №65).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- информацией Роспотребнадзора по Тульской области о том, что у ФИО4 взят забор мазка из зева и носа 27.04.2020 года. Результаты анализа 03.05.2020 года положительные <данные изъяты>. В результате чего ФИО4 изолирована на дому;

- постановлением главного государственного санитарного врача об изоляции ФИО4 в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией в течение 14 дней с 03 мая по 16 мая 2020 года под непрерывном медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>.;

- протоколом об административном правонарушении № от 29.06.2020 года, согласно которого ФИО4 06.05.2020 года из ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле в Управление Роспотребнадзора по Тульской области поступила информация по факту многочисленных нарушений режима изоляции по месту жительства ФИО4, чем представлялась опасность и угроза для окружающих;

- письмом заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Тульской области от 06.05.2020г. № о направлении информации о многочисленных нарушениях ФИО4 режима самоизоляции;

- объяснениями ФИО2 и ФИО3 от 05.05.2020 года, из которых следует, что ФИО4 является их соседкой по квартире, последняя проживает с дочкой, зятем и внучкой. Все они свободно перемещаются, и их образ жизни никак не изменился. ФИО4 она видела последний раз 05.05.2020 года в 09:00 часов, она шла в магазин и выбрасывала мусор. 04.05.2020 года она несколько раз выходила на улицу, гуляла во дворе. ФИО4 и её семья не соблюдает режим самоизоляции.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), личность виновной, её имущественное положение, и обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется. Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.3, 29.7, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Отделение Тула УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области) КБК 14111601061010003140, р/с <***>, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО 70701000, УИН 14104710001600097115.

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированной постановление изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья