Решение № 2-286/2019 2-286/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-286/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Отрадненский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Гончаровой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 объяснил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Однако, в назначении пении по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы не менее 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 11,4.

В ДД.ММ.ГГГГ года он предоставил заявление об осуществлении ухода за инвали<адрес> группы, в подтверждение указанных обстоятельств привел 2х свидетелей.

Однако в сентябре 2018 года получил решение об отказе в назначении пенсии по старости из-за наличия индивидуального пенсионного коэффициента менее требуемой величины 11,4.

Указанным решением не были включены в страховой стаж периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в Бузулукском РПУ в должности валяльщика, т.е. приказ о приеме на работу издан несвоевременно;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Маяк» в должности инженера, т.к. в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации.

Он обратился с жалобой в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на вышеуказанное решение, однако вновь получил ответ о правомерности в отказе в назначении пению..

Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, а обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя.

Поэтому при включении спорных периодов в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ему пенсии по старости увеличится, и образует необходимый страховой стаж в количестве 11,4 баллов для назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

На основании изложенного, ФИО1 просит включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бузулукском РПУ в должности валяльщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Маяк» в

должности инженера.

Кроме того, истец ФИО1 просит обязать ГУ Управление

пенсионного: Фонда Российской Федерации в г.о. <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просит в их удовлетворении отказать и пояснила следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет, величина ИПК – 11,4.

Основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день из внесения в трудовую книжку.

Из страхового стажа исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бузулукском РПУ, т.к. приказ о приеме на работу издан несвоевременно, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленной Архивным отделом <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> выданной архивом <адрес>, документы по личному составу Бузулукского РПУ бытового обслуживания и по кооперативу «Маяк» на хранение в указанные архивы не поступали.

При повторном обращении за назначением страховой пенсии по старости в страховой стаж был включен период ухода за инвали<адрес> группы.

Документально подтвержденный страховой стаж для назначения страховой пенсии составил 8 лет 9 мес. 29 дней, а ИПК составил 9,776, что менее требуемых 11,4.

В связи с чем, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований ФИО3отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 14 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 35 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 4 п/п а) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно трудовой книжке ФИО1, последний работал :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бузулукском РПУ валяльщиком

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Маяк»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.о. <адрес> (Межрайонное» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со тс. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4000-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за наличия индивидуального пенсионного коэффициента менее требуемой величины 11,4.

В страховой стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бузулукском РПУ в должности валяльщика, т.к. приказ о приеме на работу издан несвоевременно, а именно – ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Маяк» в должности инженера, т.к. в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Архивным отделом Администрации м.о. <адрес> документы по личному составу Бузулукского РПУ и Кооператива «Маяк» на хранение в архив не поступали.

Поскольку документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением пенсии составляет 8 лет 09 мес. 29 дней, ИПК составил 9,776, что не дает право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, Пенсионный фонд отказал в назначении страховой пенсии ФИО1

Однако, отказ во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж незаконен.

Основанием для отказа во включение в страховой стаж работы явилось то обстоятельство, что записи в трудовой книжке заполнены с грубым нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, согласно данной инструкции все исправления должны производиться администрацией предприятия, где была внесена соответствующая запись, если предприятие ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии – вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Правильность заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Законом не может быть возложена на истца ответственность за несоблюдение работодателем правил приема на работу и указанное обстоятельство не может также ограничивать пенсионные права работника, гарантированные ст. 39 Конституции РФ.

То есть, вышеуказанные периоды работы ФИО1, подлежат включению в страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В удовлетворении исковых требований об обязании ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 25.11 2017 года следует отказать по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бузулукском РПУ в должности валяльщика,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Маяк» в должности инженера.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Петров