Апелляционное определение № 33-45010/2025 от 14 декабря 2025 г.

Судья: Трифаненкова А.В.

Дело № 33-45010/2025УИД 50RS0049-01-2025-003525-80


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 15 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Колесникова Д.В., Гулиной Е.М.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Колесникова Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО, обратилась в суд с исковыми требованиями, с учетом их уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> (далее – ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты>) о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствие с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Республики Таджикистан с 01.07.1991г. по 16.01.2016г., периоды работы на территории Российской Федерации с 01.06.2018г. по настоящее время; обязании назначить страховые выплаты.

Свои требования мотивировала тем, что 22.11.2022г. обратилась в ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как медицинскому работнику, осуществляющего работу на территории Республики Таджикистан, а также на территории Российской Федерации. Решением ответчика от 03.03.2023г. <данные изъяты> ей было отказе в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, периоды работы ФИО на территории Республики Таджикистан не включены в специальный стаж, поскольку в соответствие с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г, вступившим в силу 21.10.2022г., данные периоды не могут быть учтены в специальный стаж. После поступления ответов на запросы из компетентных органов Республики Таджикистан будут учтены только права на пенсию как общий стаж работы, на момент подачи заявления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты>, специальный страховой стаж ФИО дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 06 лет 10 месяцев 2 дня/л.д.53-55/.

Истец и ее представитель в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных уточненных требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам указанным в отзыве на исковое заявление.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав пояснения истца, и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статьям 196 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда вышеназванным требованиям отвечает.

Судом первой инстанции установлено, что 22.11.2022г. ФИО обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп.20 п. ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста» на территории Республики Таджикистан за период с 01.07.1991г. по 16.01.2016г., а также на территории Российской Федерации за период с 01.06.2018г. по настоящее время.

Решением Филиала <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа 30 лет, периоды работы ФИО на территории Республики Таджикистан не включены в специальный стаж, поскольку в соответствие с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г, вступившим в силу 21.10.2022г., данные периоды не могут быть учтены в специальный стаж, а будут учтены только для права на пенсию как общий стаж работы.

При этом, на момент подачи заявления, специальный страховой стаж ФИО дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составлял 6 лет 10 месяцев 2 дня, в который входит период работы истца с 01.06.2018г. по 21.11.2022г. в должности врача-анестезиолого-реаниматолога в ГБУЗ МО «Чеховская областная больница», стаж учтен в полуторном размере, период работы с 13.06.2020г. по 12.07.2020г. учтен в двойном размере как работа по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от <данные изъяты> N 400-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с <данные изъяты> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

<данные изъяты> между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту также - Соглашение от <данные изъяты>), денонсировано Федеральным законом от <данные изъяты> N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с <данные изъяты>, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от <данные изъяты> для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Соглашение от <данные изъяты> "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Федеральным законом от <данные изъяты> N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с <данные изъяты>, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.

В связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от <данные изъяты> (далее - Договор от <данные изъяты>), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от <данные изъяты> N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (статья 21 Договора от <данные изъяты>) Соглашение от <данные изъяты> прекратило свое действие с <данные изъяты>.

Согласно статье 9 Договора от <данные изъяты> каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).

Таким образом, в силу условий Договора от <данные изъяты> при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Положения Соглашения от <данные изъяты> прекратившего действие не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

При этом Федеральный закон от <данные изъяты> N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу <данные изъяты>, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты> за периоды работы до <данные изъяты>.

Договор от <данные изъяты>, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Ввиду изложенного, поскольку Соглашение от <данные изъяты> прекратило свое действие со вступлением в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты> и пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан, с <данные изъяты> осуществляется с применением норм данного Договора от <данные изъяты>.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные периоды работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> имели место на территории Таджикской ССР и Таджикской Республики, обращение истца за назначением страховой пенсии было <данные изъяты>, то есть после вступления Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Обоснованно отказано во включении в специальный страховой стаж истца периодов ее работы с 01.06.2018г. по 21.11.2022г. в должности врача-анестезиолого-реаниматолога в ГБУЗ МО «Чеховская областная больница» в полуторном размере, а также период работы с 13.06.2020г. по 12.07.2020г. в двойном размере, поскольку указанные периоды учтены как работа по оказанию медицинской помощи пациентам в льготном исчислении.

Поскольку требуемый специальный стаж у ФИО отсутствует, оснований для назначения досрочной пенсии у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на Соглашение от <данные изъяты> основаны на неправильном толковании норм материального права.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, однако не опровергают их, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку суда, не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, и не могут повлечь его отмену.

Выводы суда первой инстанции соответствуют требованиям норм материального права, которыми правильно руководствовался суд, и имеющимся в деле доказательствам, которые судом исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.12.2025.