Решение № 12-189/2018 12-3/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 12-189/2018

РЕШЕНИЕ

09 января 2019 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ О МВД России по г.Новокуйбышевску майора полиции ФИО2 от 04.12.2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ О МВД России по г.Новокуйбышевску майора полиции ФИО2 от 04.12.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, за проживание по адресу места жительства по недействительному паспорту и не замену его в установленном порядке.

ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой на данное постановление, в которой указал, что заменить паспорт гражданина РФ не смог по уважительной причине, так как находился в командировке на Вынгапуровском месторождении АО «Г.», где отсутствуют паспортные отделы.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, просил постановление от 04.12.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Заинтересованное лицо представитель О МВД России по г.Новокуйбышевску по доверенности ФИО3 пояснила, что постановление об административном правонарушении по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 вынесено на основании данных, указывающих на событие и состав административного правонарушения, просила постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Изучив представленные материалы, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения о паспорте).

В соответствии с п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 1, 7 или 12 данного Положения.

Согласно п. 12 данного Приложения замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

изменение пола;

непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 <данные скрыты>, не заменил паспорт в установленном порядке по достижению 45 лет и с <Дата> проживает по адресу: <Адрес> по недействительному паспорту в нарушение п. 15 Приложения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО1 установлена и подтверждена следющими доказательствами: протоколом <№> от 04.12.2018 года, из которого следует, что ФИО1 <данные скрыты>, с <Дата> проживает по адресу: <Адрес> по недействительному паспорту, не заменил в установленном порядке по достижению 45 лет, объяснением самого ФИО1 от <Дата>, из которого следует, что с <Дата> проживает по недействительному паспорту, не заменил в установленном порядке по достижению 45 лет, поскольку с <Дата> по <Дата> находился в служебной командировке в г.Ноябрьск, документы на замену паспорта предоставил в ОВМ ОМВД России по г.Новокуйбышевску 04.12.2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении от <Дата>.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Доводы ФИО1 о том, что он не имел возможности должным образом произвести замену паспорта в виду нахождения при достижении 45 лет в отдаленной командировке, своего объективного подтверждения в суде не нашли и являются противоречивыми. В одном случае, он находился в командировке в г. Октябрьск, в другом на Вынгапуровском месторождении АО «Г.», что отражено в справках ООО Торговая компания «К.». Доказательств трудовых отношений с данной компанией, как и с ООО «Б.», приказа о командировке суду не представлено. Тем самым оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не установлено, наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 2 000 рублей определено в рамках вышеуказанной статьи и в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ О МВД России по г.Новокуйбышевску майора полиции ФИО2 от 04.12.2018 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области

Судья Н.В.Святкина.