Определение № 33-3635/2026 от 14 мая 2026 г.

Мотивированное
определение изготовлено 15.05.2026

УИД: 66RS0009-01-2025-004312-21

Дело №33-3635/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 29.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е.,

судей Ершовой Т.Е., Пономарёвой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Груниным С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09.12.2025 (дело № 2-2575/2025).

Заслушав доклад судьи Зоновой А.Е., объяснения представителя ответчика по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований указано, что 21.08.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от 20.11.2017 № 1272046/17 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, составил 21 год 11 месяцев 10 дней. С решением пенсионного органа истец не согласна, просила

- признать незаконным решение от 20.11.2017 об отказе в назначении пенсии в части невключения

периода работы в 9-ой городское больнице г. Грозный в страховой стаж с 04.08.1988 по 29.08.1998 санитаркой, в страховой стаж и в специальный стаж в календарном исчислении с 01.08.1994 по 30.06.1995 интернатура по неонатологии, врач-неонатолог, с 01.07.1995 по 15.04.2001 врач-педиатр детской консультации

в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы:

МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» врач-анестезиолог-реаниматолог группы анестезиологии и реанимации выездной бригады 10.11.2004 – 21.12.2004, 15.01.2007 – 09.02.2007, 16.02.2007, 02.03.2007, 09.03.2007, 12.03.2007 – 27.04.2007, 02.05.2007 – 09.06.2007

ГБУЗ СО «Центральная городская больница № 4 г. Нижний Тагил» отделение реанимации интенсивной терапии, врач анестезиолог-реаниматолог 20.11.2009-30.11.2009, 16.01.2012 – 09.03.2012, курсы повышения квалификации

26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, 11.10.2011 – 13.10.2011 командировка

ГБУЗ СО «Детская городская больница г.Нижний Тагил» отделение анестезиологии-реанимации анестезиолог-реаниматолог 28.04.2014 – 08.05.2014, 26.01.2015 -31.03.2015, 14.09.2015, 17.04.2016, 05.02.2017 – 05.03.2017 курсы повышения квалификации

МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» 01.10.2001-03.12.2001, 01.01.2002 – 02.10.2002 врач реанимационной бригады

- возложить на ответчика обязанность назначить пенсию на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 21.08.2017

- взыскать с ответчика государственную пошлину, оплаченную при подаче иска.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09.12.2025 требования ФИО1 удовлетворены.

Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы в должности санитарки в 9-ой городской больнице г.Грозный завода «Красный Молот» с 04.08.988 по 29.08.1988; в общий страховой и специальный стаж периоды работы в 9-ой городской больнице г.Грозный завода «Красный Молот» в должности врача-интерна по неонатологии с 01.08.1994 по 30.06.1995, в должности врача-педиатра с 01.07.1995 по 15.04.2001; в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» в должности врача реанимационной бригады с 01.10.2001 по 03.12.2001, с 01.01.2002 по 02.10.2002; нахождение в командировках при осуществлении работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации выездной бригады МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» с 10.11.2004 по 21.12.2004, с 15.01.2007 по 09.02.2007, 16.02.2007, 02.03.2007, 09.03.20077, с 12.03.2007 по 27.04.2007, с 02.05.2007 по 09.06.2007; нахождение в командировках и курсах повышения квалификации при осуществлении работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ СО «Центральная городская больница №4» с 20.11.2009 по 30.11.2009, с 16.01.2012 по 09.03.2012, 26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, с 11.10.2011 по 13.10.2011; нахождение на курсах повышения квалификации при осуществлении работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ СО «Детская городская больница г.Нижний Тагил» с 28.04.2014 по 08.05.2014, с 26.01.2015 по 31.03.2015, 14.09.2015, 17.04.2016, с 05.02.2017 по 05.03.2017;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.08.2017, отменив решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от 20.11.2017 № 1272046/17, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету в стаж спорных периодов.

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Не согласившись с данным решением, ответчик принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска, поскольку решение суда постановлено с нарушением норм материального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.04.2029 определено перейти к рассмотрению гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГАУЗ СО «Детская городская больница город Нижний Тагил», ГАУЗ СО «Городская больница № 4 город Нижний Тагил», ГБУЗ СО «Городская станция скорой медицинской помощи город Нижний Тагил».

В заседании судебной коллегии представитель ответчика по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, полагая исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представители третьих лиц ГАУЗ СО «Детская городская больница город Нижний Тагил», ГАУЗ СО «Городская больница № 4 город Нижний Тагил», ГБУЗ СО «Городская станция скорой медицинской помощи город Нижний Тагил». Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (почтовое извещение, извещение по электронной почте, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда 11.03.2026, 02.04.2026), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.4 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования 09.01.2001.

В числе спорных периодов работы имели место в том числе периоды после регистрации истца в системе пенсионного страхования, следовательно, для их оценки подлежали проверке на предмет достоверности сведения персонифицированного учета, представленные работодателями истца в отношении спорных периодов работы в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи», в ГБУЗ СО «Центральная городская больница № 4 г. Нижний Тагил», в ГБУЗСО «Детская городская больница г. Нижний Тагил», в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи».

При этом из материалов дела следует, что при оценке данных лицевого счета истца в 2017 году указанные периоды не были подтверждены работодателем как полагаемые к включению в стаж в льготном исчислении, а также частично и в календарном. Впоследствии на 2025 год корректировка сведений работодателями была произведена, но также не в отношении всех указанных выше периодов работы.

Кроме того, отделение социального фонда по-прежнему полагает произведённые работодателями истца действия по корректировке данных персонифицированного учета противоречащими пенсионному законодательству.

В соответствии со ст.148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Согласно ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, связанных с необходимостью в том числе оценки причин ненадлежащего и несвоевременного выполнения работодателями истца ГАУЗ СО «Детская городская больница город Нижний Тагил», ГАУЗ СО «Городская больница № 4 город Нижний Тагил», ГБУЗ СО «Городская станция скорой медицинской помощи город Нижний Тагил» обязанностей по предоставлению достоверных сведений персонифицированного учета, установления/неустановления вины последних в недостоверности сведений, указанные лица должны были быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.

Допущенные судом процессуальные нарушения в силу п.4 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием к отмене решения суда в виду установленных существенных нарушений норм процессуального законодательства при рассмотрении спора.

Разрешая по существу иск, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21.08.2017 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ФИО1 застрахована в системе пенсионного страхования 09.11.2001.

Решением ответчика № 1272046/17 от 20.11.2017 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по мнению ответчика, составил 21 год 11 мес. 10 дней. На 2025 года ИПК рассчитан 144,891 (л.д.58).

Из указанного решения следует, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком не были включены в общий страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 04.08.1988 по 29.08.1988 (26 дней) - санитарка; с 01.08.1994 по 30.06.1995 (11 месяцев 00 дней) - прохождение интернатуры по неонатологии; с 01.07.1995 по 15.04.2001 (05 лет 09 месяцев 15 дней) - врач-педиатр.

Также не включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи»: врач-анестезиолог-реаниматолог группы анестезиологии и реанимации выездной бригады 10.11.2004 – 21.12.2004, 15.01.2007 – 09.02.2007, 16.02.2007, 02.03.2007, 09.03.2007, 12.03.2007 – 27.04.2007, 02.05.2007 – 09.06.2007 – командировки; в ГБУЗ СО «Центральная городская больница № 4 г. Нижний Тагил» отделение реанимации интенсивной терапии, врач анестезиолог-реаниматолог 20.11.2009-.30.11.2009, 16.01.2012 – 09.03.2012, курсы повышения квалификации, 26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, 11.10.2011 – 13.10.2011 командировка; ГБУЗ СО «Детская городская больница г. Нижний Тагил» отделение анестезиологии-реанимации анестезиолог-реаниматолог 28.04.2014 – 08.05.2014, 26.01.2015 -31.03.2015, 14.09.2015, 17.04.2016, 05.02.2017 – 05.03.2017 курсы повышения квалификации; в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» 01.10.2001-03.12.2001, 01.01.2002 – 02.10.2002 врач реанимационной бригады в виду отсутствия кода льготных условий труда в отношении данных периодов работы и непротверждением данных периодов как подлежащих включению в стаж надлежащими доказательствами.

Оценивая доводы иска о включении в страховой и частично в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 04.08.1988 по 29.08.1988 - санитаркой; с 01.08.1994 по 30.06.1995 - период прохождения интернатуры по неонатологии; с 01.07.1995 по 15.04.2001 – работы врачом-педиатром, судебная коллегия приходит к следующему.

При оценке пенсионных прав социальным фондом данные периоды не включены в стаж, поскольку представленная истцом трудовая книжка AT-VIII <№> от 04.08.1988, заполнена с нарушениями в части титульного листа, так как бланк представленной ФИО1 трудовой книжки изготовлен в 1998 году, а титульный лист трудовой книжки заполнен в 1988, то есть ранее изготовления бланка трудовой книжки, что вызывает сомнения в достоверности содержащихся в ней сведениях о работе.

Кроме того, записи в представленной трудовой книжке внесены с нарушением п. 2.13 Инструкции. Титульный лист трудовой книжки, запись № 2 об увольнении, запись № 4 о переводе заверены одной печатью учреждения Больница № 9 - Медико-санитарная часть завода «Кр.Молот», запись № 5 об увольнении заверена печатью 9-я Поликлиника города Грозного, информация о реорганизации отсутствует.

Из документов, поступивших на запрос пенсионного органа в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики следует, что невозможно подтвердить стаж истца в связи с несохранением архивов. Информация о наименовании учреждения, последующая реорганизация в период с 1994-2001 гг. поступившими документами не подтверждена. Кроме того, в справке № 248 от 29.09.2017 ГБУ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева» имеется информация, что при проведенной поверке по бухгалтерии начислений заработной платы на указанного сотрудника не имеется.

Оценив совокупность представленных доказательств, судебная коллегия полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в общий страховой стаж периодов работы с 04.08.1988 по 29.08.1988 санитаркой Девятой гор.больницы г. Грозный завода Красный молот, а также с 01.07.1995 по 15.04.2001 врачом-педиатром в 9 Городской больнице г. Грозного, поскольку данные периоды имели место до регистрации истца в системе пенсионного страхования, записи о данных периодах работы имеются в трудовой книжке истца.

Кроме того, период работы с 01.07.1995 по 15.04.2001 врачом-педиатром в Городской больнице г. Грозного подтвержден копией приказа о приеме ФИО1 на работу с 01.07.1995 врачом-педиатром, выпиской из приказа об увольнении истца с 15.04.2001 приказом от 02.04.2001, а также справкой от 29.03.2017 ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи», в которой указано на наличие приказа об увольнении ФИО1 Само по себе отсутствие сведений о начислении заработной платы истцу в ведомостях за 2001 основанием для отказа во включении в общий страховой стаж данного периода являться не может, поскольку период подлежит включению в общий страховой стаж и имел место до 2002 года.

Согласно справке от 17.03.2016 ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» указано, что ГУ «Городская клиническая больница № 9» г. Грозный переименовано у ГБУ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Ханибиева».

Записи о данных спорных периодах работы внесены в трудовую книжку ФИО1, записи в трудовой книжке исправлений не имеют, имеют ссылки на соответствующие приказы о приеме и увольнении истца, являются хронологически последовательными. Несоответствие дат трудовой деятельности и даты изготовления бланка трудовой книжки не может свидетельствовать о наличии оснований для отказа во включении в стаж спорных периодов, поскольку может свидетельствовать только о невыполнении надлежащим образом изначально работодателем обязанностей по своевременному внесению сведений о работе истца в трудовую книжку, при этом печать об увольнении с должности санитарки соответствует печати на первой странице трудовой книжки.

Оценивая доводы истца о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 01.07.1995 по 15.04.2001 врачом-педиатром в 9 Городской больнице г. Грозного, а также в общий и специальный стаж периода прохождения интернатуры с 01.08.1994 по 30.06.1995, судебная коллегия находит их частично подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В отношении спорных периодов подлежал применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как установлено выше, записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу и об увольнении, справкой от 29.03.2017 ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» подтвержден факт работы ФИО1 в период с 01.07.1995 по 15.04.2001 врачом-педиатром в учреждении здравоохранения, то есть в должности и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными списками.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Надлежащих доказательств выполнения ФИО1 после 01.11.1999 работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, не представлено.

Из документов, следует, что в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики о невозможно подтвердить стаж истца до 2000 в связи с не сохранением архивов в виду осуществления боевых действий. В справке № 248 от 29.09.2017 ГБУ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева» имеется информация, что при проведенной поверке по бухгалтерии начислений заработной платы на указанного сотрудника за 2001 год не имеется.

В связи с указанным судебная коллегия полагает, что основания для включения в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии имеются только в отношении периода работы с 01.07.1995 по 30.10.1999 врачом-педиатром в 9 городской больнице г. Грозный (ГКУ Городская клиническая больница № 9).

Основания для включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 по 15.04.2001 отсутствуют, в данной части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения по выше изложенным основаниям.

Не усматривает судебная коллегия также оснований для включения в общий стаж и в стаж на соответствующего вида работах для досрочного назначения пенсии периода прохождения интернатуры с 01.07.1994 по 30.06.1995.

В соответствии со Списком N 781 право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

В спорный период действовали положения Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено было врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность врача-интерна в Приказе Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35 "Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации", действовавшем в период прохождения истцом интернатуры, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность, не отнесена к числу врачей-специалистов, которая в настоящее время по общему правилу права на включение в стаж не дает.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным постановлением Минтруда России от 27.08.1997 N 43, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Данное обстоятельство не позволяет квалифицировать врача-интерна, как врача-специалиста, работающего по врачебной специальности на самостоятельной основе, вместе с тем при документальном подтверждении факта работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанная должность засчитывается в стаж на соответствующих видах работ.

В спорный период действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982.

Согласно этому положению одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им как в календарном, так и в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела истцом не представлены доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, поскольку совокупность имеющихся в материалах дела доказательства не свидетельствует о доказанности осуществления истцом в период с 01.07.1994 по 30.06.1995 работы именно врачом-интерном с выполнением функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (в данном случае по неонатологии).

Аналогичный подход указан в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2022 № 18-КГ22-90-К4, в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2020 по делу № 88-14110/2020

Представленное удостоверение о прохождении интернатуры и присвоении квалификации врача-неонатолога не содержит указаний на занятость ФИО1 в данный период как работы врачом-интерном в 9 городской больнице, на запрос судебной коллегии в Чеченский государственный университет представить документы – основания прохождения истцом интернатуры данные документы не представлены в виду их отсутствия в данном учреждении.

В трудовой книжке отсутствуют запись о приеме истца в 9 городскую больницу г. Грозного именно врачом-интерном (запись о приеме для прохождения интернатуры как одного из этапов обучения таковым подтверждением не является). Не представлены доказательства не только выполнения истцом обязанностей врача-интерна, но и получении заработной платы в спорный период, представлены справки о несохранности архивов и невозможности подтверждения данного периода в отношении истца.

Доводы истца об отсутствии ее вины в несохранении документов не могут сами по себе являться основанием для включения спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку противоречат положениям пенсионного законодательства, основанного на назначении гражданам досрочной страховой пенсии только при доказанности занятости на соответствующих работах (в данном случае выполнения работы по ставке врача-интерна), что не может быть основано на предположениях.

В связи с указанным период с 01.07.1994 по 30.06.1995 прохождения интернатуры не может быть подтвержден именно как период работы истца врачом-интерном, подлежащий включению в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Кроме того, в спорный период вопросы включения периодов в общий стаж регламентировались Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно ст.91 которого подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 Закона.

Из указанного следует, что период прохождения интернатуры как одного из этапов периода послевузовского обучения врачей не предусмотрен как подлежащий выключению в общий стаж без подтверждения выполнения работы на ставке врача-интерна в спорный период.

В связи с указанным судебная коллегия также не находит оснований для включения и в общий стаж периода прохождения ФИО1 интернатуры.

Оценивая доводы истца о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.10.2002 в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи», судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с трудовой книжкой истца в период ее трудоустройства в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» (в настоящее время ГБУЗ СО «Городская станция скорой медицинской помощи г.Нижний Тагил»), с 01.10.2001 ФИО1 с должности врача выездной бригады переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации выездной бригады (приказ № 331-а п.12 от 28.09.2001). Последующая запись № 8 о переводе истца с 01.03.2004 врачом скорой медицинской помощи признана недействительной, имеется последующая запись о переводе только с 01.04.2005 врачом-анестезиологом – реаниматологом группы анестезиологии-реаниматологии выездной бригады скорой медицинской помощи.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии истцу 2017 года следует, что период с 01.10.2001 по 02.10.2002 включен в стаж в календарном исчислении, также следует, что в период 03.10.2001 по 31.01.2004 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем данный период не включен в стаж для досрочного назначения пенсии и спорным не является.

Последующий период работы истца в том же учреждении с 01.02.2004 за некоторым исключением отвлечений от работы включен в стаж согласно решению ответчика от 2017 года в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев работы как период работы врачом-анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии и реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи.

В соответствии же с решением отделения от 30.04.2025 по заявлению истца от 07.04.2025 полностью в льготном исчислении включен в специальный стаж истца период ее работы с 01.02.2004 по 18.08.2009 врачом-анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии выездной бригады.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно положениям данного Перечня льготное исчисление периодов работы предусмотрено в отношении врачей – анестезиологов-реаниматологов в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

В соответствии с выпиской по индивидуальному лицевому счету в отношении ФИО1 данные периоды указаны без кода льготных условий именно для льготного исчисления страховой пенсии.

Вместе с тем согласно уточняющей справке от 11.04.2025 ГБУЗ СО «Городская станция скорой медицинской помощи г.Нижний Тагил» следует, что ФИО1 работала в качестве врача анестезиолога-реаниматолога с 01.10.2001 по 28.02.2004, с 01.04.2005 переведена врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии и реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи.

Также указано, что истец работала в качестве врача анестезиолога-реаниматолога, наименование должности приведено в соответствии с наименованием должностей по штатному расписанию с фактическим исполнением должностных обязанностей, истец признана переведенной в группу реанимации и интенсивной терапии выездной бригады скорой медицинской помощи.

Одновременно указано, что с 01.02.2004 после выхода из отпуска по уходу за ребенком истец приступила к работе в должности врача анестезиолога-реаниматолога. В соответствии с дополнительными пояснениями, представленными ГБУЗ СО «Городская станция скорой медицинской помощи г.Нижний Тагил», следует, что согласно штатным расписаниям за 2000 – 2001 год предусмотрена была должность врача специализированной выездной бригады (врача-анестезиолог), в тарификационных списках ФИО1 указана как «врач р-я», что возможно имелось в виду как врач-анестезиолог -реаниматолог, истец получала надбавку за особые условия труда за работу именно в группе анестезиологии и реанимации. Лицевые счета за данный период не сохранились.

К ежегодному отпуску ФИО1 предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия труда за работу в группе анестезиологи и реанимации.

Работодателем также подтверждено, что в спорный период 2000/2001 ФИО1 работала именно врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии реанимации. Наименование такой должности и структурного подразделения было утверждено Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 № 10. Однако в приказе от 28.09.2001 (о переводе истца на должность врача-анестезиолога-реаниматолога) отсутствует указание на должность и неверно изложено структурное подразделение, в котором работала истец.

Указанные пояснения работодателя подтверждены содержанием приказа по Нижнетагильской городскому отделу здравоохранения от 01.02.1989, согласно которому на базе станции скорой медицинской помощи создана группа анестезиологии и реанимации. Наличие специализированных бригад, в том числе реанимационной, подтверждено представленной должностной инструкцией врача специализированной бригады, что подтверждает отличие данной должности от просто врача скорой медицинской помощи.

Согласно штатным расписаниям 2000/2001 следует, что в составе учреждения имеются специализированные выездные бригады с включением в них врачей – анестезиологов.

Однако в соответствии с Приказом Минздрава России от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" в целях дальнейшего совершенствования и эффективной организации скорой медицинской помощи утверждены штатные организационные нормативы подразделений скорой медицинской помощи, в том числе указано в п.1.1.6 (такой же номер пункта имеется в штатных расписаниях) на необходимость наличия должности именно врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации выездных бригад, что подтверждает доводы истца и пояснения работодателя об истинном наименовании должности истца и характера выполняемой ею трудовой функции в спорный период.

С учетом совокупности представленных доказательств судебная коллегия полагает, что в ходе рассмотрения дела истцом подтверждена недостоверность сведений персонифицированного учета в отношении данных периодов без указания льготного исчисления стажа. Невыполнение работодателем надлежащим образом обязанности по предоставлению сведений в отношении работника, не может умалять права последнего на получение пенсионного обеспечения.

В связи с указанным подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.10.2002.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в льготном исчислении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы (нахождения на курсах повышения квалификации, командировках) периодов работы в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» врач-анестезиолог-реаниматолог группы анестезиологии и реанимации выездной бригады 10.11.2004 – 21.12.2004, 15.01.2007 – 09.02.2007, 16.02.2007, 02.03.2007, 09.03.2007, 12.03.2007 – 27.04.2007, 02.05.2007 – 09.06.2007; в ГБУЗ СО «Центральная городская больница № 4 г. Нижний Тагил» отделение реанимации интенсивной терапии, врач анестезиолог-реаниматолог 20.11.2009-.30.11.2009, 16.01.2012 – 09.03.2012; в ГБУЗСО «Детская городская больница г. Нижний Тагил» отделение анестезиологии-реанимации анестезиолог- реаниматолог 28.04.2014 – 08.05.2014, 26.01.2015 -31.03.2015, 14.09.2015, 17.04.2016, 05.02.2017 – 05.03.2017, судебная коллегия не усматривает.

Действительно, в соответствии с решением пенсионного органа от 20.11.2017 указанные периоды не были включены в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в виду отсутствия в сведениях персонифицированного учета на указанный период кода льготных условий труда.

Вместе с тем согласно решению отделения социального фонда от 30.02.2025, уточнений работодателями истца сведений персонифицированного учета, все указанные периоды учтены в стаж для льготного пенсионного обеспечения ФИО1 в льготном исчислении, что свидетельствует об отсутствии нарушения права истца в данной части на момент рассмотрения дела судебной коллегией и отсутствии оснований для их повторного включения в специальный стаж истца.

Что касается периодов работы ФИО1 в ГБУЗ СО «Центральная городская больница № 4 г. Нижний Тагил» отделение реанимации интенсивной терапии, врач анестезиолог-реаниматолог 26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, 11.10.2011 – 13.10.2011, то в соответствии с представленными работодателем истца судебной коллегии приказами (от 23.04.2010 о направлении в командировку 26.04.2010, от 13.10.2010 о направлении командировку 15.10.2010, от 03.10.2011 о направлении в командировку с 11 по 13.10.2011, от 16.02.2011 о направлении в командировку 17.02.2011) следует, что в данные периоды ФИО1 находилась в командировке для прохождения обучения, участия в семинарах и т.д., за данные периоды за ней сохранялось рабочее место и средний заработок.

Указанное с учетом положений ст.ст.168, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, учитывая, что данные периоды имели место в составе общего периода работы истца в ГБУЗ СО «Центральная городская больница № 4 г. Нижний Тагил» в отделении реанимации интенсивной терапии, врачом анестезиологом-реаниматологом, включенным в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес., периоды 26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, с 11.10.2011 по 13.10.2011 также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как и сама работа по данной должности.

В связи с указанным подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы в ГБУЗ СО «Центральная городская больница №4» 26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, с 11.10.2011 по 13.10.2011.

Поскольку судебной коллегией признано право ФИО3 на включение в специальный стаж периодов работы с 01.07.1995 по 30.11.1999, в льготном исчислении периодов 26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, с 11.10.2011 по 13.10.2011, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.10.2002, в отделении социального фонда истребован расчет даты возникновения права истца на досрочное назначение пенсии с учетом данных периодов, а также с учетом периодов, которые ранее не были учтены в льготном исчислении в решении пенсионного органа от 20.11.2017.

В соответствии с представленным ответом следует, что с учетом данных периодов на 20.08.2017 на дату первоначального периода специальный стаж составит 28 лет 01 мес. 29 дней. Требуемый стаж на соответствующего вида работах 30 лет будет выработан с 20.11.2018, следовательно, право истца на назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ возникнет с 21.11.2018.

Таким образом, судебная коллеги отмечает, что оснований для признания незаконным решения отделения социального фонда от 20.11.2017 в части отказа в назначении пенсии истцу с даты подачи первоначального заявления, не имеется, однако признание в ходе рассмотрения дела права истца на включение в стаж указанных выше периодов не может свидетельствовать об отсутствии права истца на назначение досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на ее назначение, в том числе с учетом того, что справки о нахождении истца в командировках и на курсах повышения квалификации имелись в распоряжении пенсионного органа в 2017 году, невыполнение работодателем надлежащим образом обязанности по представлению сведений персонифицированного учета в части льготного пенсионного обеспечения не может умалять права истца на своевременное получение досрочной пенсии.

В связи с указанным следует возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 21.11.2018.

Поскольку в ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 были частично удовлетворены, носят неимущественный характер, с учетом ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, оплаченной при подаче иска.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09.12.2025 отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы в качестве санитарки в 9-ой городской больнице г.Грозный с 04.08.1988 по 29.08.1988; период работы в 9-ой городской больнице г.Грозный в должности врача-педиатра с 01.07.1995 по 15.04.2001.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в 9-ой городской больнице г.Грозный в должности врача-педиатра с 01.07.1995 по 31.10.1999 в календарном исчислении ; в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы в МУЗ «Нижнетагильская городская станция скорой медицинской помощи» с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.10.2002; в ГБУЗ СО «Центральная городская больница №4» 26.04.2010, 15.10.2010, 17.02.2011, с 11.10.2011 по 13.10.2011; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.11.2018.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Зонова

Судьи Т.Е. Ершова

А.А. Пономарёва