Решение № 2-1-675/2017 2-1-675/2017~М-1-629/2017 М-1-629/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1-675/2017

Дело № 2-1-675/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жуков в зале суда

22 августа 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к У. М. внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, отделу Министерства внутренних дел Российской федерации по Жуковскому району Калужской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

22.06.2017 года истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, отделу Министерства внутренних дел Российской федерации по Жуковскому району Калужской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу в размере 504104,23 рублей за период с 2014 по 2016 годы включительно, компенсации морального вреда в размере 70000 рублей.

Истец в обоснование исковых требований указал, что он проходил службу в ОМВД России по Жуковскому району с 29.03.2010 года по 30.03.2017 года в должности государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД г. Кременки. Приказом по личному составу от 30.03.2017 года № 172 л/с уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года. При увольнении не были произведены выплаты за сверхурочные работы с 2014 по 2016 годы. Согласно табелям рабочего времени за 2014 год, сверхурочное время составило 984 часов, за 2015 год – 1153 часов 30 минут, за 2016 год – 1070 часов. 28.03.2017 года истцом был подан рапорт на предоставление отгулов за сверхурочное ранее отработанное время за периоды 2014, 2015, 2016 годы. 29.03.2017 года в предоставлении отпуска было отказано. Просит произвести взыскание компенсации за сверхурочно отработанное время.

Ответчики Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, отдел Министерства внутренних дел Российской федерации по Жуковскому району Калужской области извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 проходил службу в ОМВД России по Жуковскому району Калужской области с 29.03.2010 года по 25.09.2016 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) группы дорожно-патрульной службы отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения, а с 26.09.2016 года по 30.03.2017 года в должности государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 27.07.2011 года, приказами № 243 л/с от 30.09.2016 года, № 172 л/с от 30.03.2017 года Управления Министерства внутренних дел РФ по Калужской области.

Приказом № 172 л/с от 30.03.2017 года ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с 30.03.2017 года.

С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 27.07.2011 года, согласно которого установлен ненормированный служебный день.

28.03.2017 года ФИО1 был подан рапорт о предоставлении отгулов за ранее отработанное время за период с 2014 года по 2016 год, ранее рапорта для получения отгулов не подавались.

Врио начальника ОМВД России по Жуковскому району 29.03.2017 года истцу был дан ответ, согласно которого в предоставлении отгулов за ранее отработанное время было отказано с выплатой компенсации за отпуска, не использованные в период прохождения службы.

Истцом предоставлены табеля учета служебного времени сотрудников ГИБДД ОМВД России по Жуковскому району за период с 2014 по 2016 год. Свидетелем ФИО2 был подтвержден факт подписания им данных табелей при исполнении обязанностей начальника ОГИБДД, а также и то обстоятельство, что истец привлекался к работе по графику, составленному уже со сверх установленной нормальной продолжительностью служебного времени.

Ответчиком не оспаривались указанные в табелях служебного времени рабочие смены истца.

С рапортом о предоставлении денежной компенсации за сверхурочно отработанное время истец не обращался, после увольнения с таким же заявлением к ответчику также не обращался.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Как установлено судом ФИО1 не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха за указанный период - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения. За рабочий ежегодный период с 29.03.2016 года по 28.03.2017 года истец обратился с рапортом о предоставлении отгулов только 28.03.2017 года. Ответчиком ОМВД по Жуковскому району Калужской области отгулы не были предоставлены, данное решение истцом не обжаловалось, как и не были обжалованы основания увольнения и дата увольнения. С рапортом о предоставлении денежной компенсации истец к ответчикам во время несения службы не обращался, несоблюдение условий предоставления денежной компенсации повлекло невозможность ее выплаты. Истец распорядился своим правом на определение способа и порядка компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени и понес соответствующие последствия своего бездействия.

С расчетом служебного времени за 2016 год, предоставленного ответчиками, суд соглашается, поскольку он произведен с соблюдением действующего законодательства.

Таким образом, истцом сверхурочно отработано в 2016 году 104 часа.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 (далее - Порядка обеспечения денежным довольствием) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пункт 57 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Статьей 99 Трудового кодекса РФ установлена продолжительность сверхурочной работы, которая не должна превышать 120 часов в год.

Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что действующее с 01 декабря 2012 года специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год. Остальное время, превышающее 120 часов, установленных Трудовым кодексом РФ компенсируется предоставлением дополнительных дней отдыха в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что 04.08.2017 года издан приказ УМВД России по Калужской области № 429 л/с об оплате ФИО1 денежной компенсации за сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 2014 по 2016 год в сумме 60967,38 рублей.

Согласно расчета, предоставленного стороной ответчика компенсация рассчитана за 2014 -2016 годы из расчета 120 часов в год, без учета соответствующего удержания налога, с данным расчетом суд соглашается, поскольку он произведен в соответствии с действующим приказом МВД России от 31.01.2013 года № 65 « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Перечисление денежной компенсации ответчиками произведено, что подтверждается кассовым расходным ордером № 00000593 от 07.08.2017 года.

Истцом не отрицался факт получения указанных денежных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиками денежная компенсация за сверхурочное время службы истцу произведена в полном объеме.

Поскольку с требованием о выплате денежной компенсации за сверхурочное время службы истец к ответчикам не обращался ни во время несения службы, ни после увольнении, то виновных действий со стороны ответчиков, суд не усматривает, следовательно, требование о взыскании компенсации морального вреда, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к У. М. внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, отделу Министерства внутренних дел Российской федерации по Жуковскому району Калужской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 2014 по 2016 год в размере 504104 рубля 23 копейки и компенсации морального вреда в размере 70000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Лобзова