Решение № 2-58/2026 2-58/2026(2-587/2025;)~М-589/2025 2-587/2025 М-589/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-58/2026

Дело № 2-58/2026

УИД 55RS0018-01-2025-000845-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года р.п. Марьяновка, Омская область

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области к БДОУ "Степнинский детский сад" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к БДОУ "Степнинский детский сад" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности БДОУ "Степнинский детский сад", в ходе которой выявлены нарушения, а именно: на входе в здание, а также перед входами в помещения образовательного учреждения, информирующие тактильные таблички не установлены.

Просил обязать БДОУ "Степнинский детский сад" обеспечить наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01.09.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Тимонина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика БДОУ "Степнинский детский сад" надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Марьяновского района Омской области при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области образования является общедоступность образования.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

Частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Социально-средовая реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 указанного Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе социально-бытовую адаптацию.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Закрепленная в абз. 6 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно подпункту «е» пункта 3 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Подпунктом «а» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в пункте 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В соответствии с Уставом Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Степнинский детский сад», утвержденным приказом Комитета по образованию Администрации Марьяновского района Омской области от 06.06.2025 № 9, БДОУ "Степнинский детский сад" осуществляет деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Марьяновского района Омской области проверкой деятельности БДОУ "Степнинский детский сад" выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а именно: на входе в БДОУ "Степнинский детский сад" отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Нарушения указанных требований ответчиком не оспаривалось, как в ходе проведения проверки, так и в ходе подготовки дела к рассмотрению, а также подтверждается фототаблицей, объяснением заведующего БДОУ "Степнинский детский сад", информацией Комитета по образованию Администрации Марьяновского района Омской области от 19.12.2025 (л.д.30-33).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что здание детского сада является объектом социальной инфраструктуры, суд считает, что несоблюдение требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по зрению не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.

Функции и полномочия Учредителя БДОУ "Степнинский детский сад" в соответствии с постановлением Администрации Марьяновского района Омской области № 1 от 04.06.2025 осуществляет Комитет по образованию Администрации Марьяновского района Омской области (пункт 1.4 Устава).

БДОУ "Степнинский детский сад" является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (пункт 1.3 Устава).

При этом суд отмечает, что отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенных на них обязанностей, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению антитеррористической безопасности от их финансовых возможностей.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования к БДОУ "Степнинский детский сад" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, считает возможным установить срок исполнения решения до 01.09.2026.

В силу требований пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с частью 2 статьи 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с БДОУ "Степнинский детский сад" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области (ИНН <данные изъяты> к БДОУ "Степнинский детский сад" (ИНН <данные изъяты>) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить.

Возложить обязанность на бюджетное дошкольное образовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Степнинский детский сад» обеспечить при входе в объект, расположенный по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01.09.2026.

Взыскать с бюджетного дошкольного образовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Степнинский детский сад» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026.