Решение № 12-367/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 12-367/2024

УИД 86RS0001-01-2024-003084-24

Дело № 12-367/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29октября 2024 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АТР КОНСТРАКШН» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10673621240204173738 от 19 апреля 2024 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «АТР КОНСТРАКШН» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

УСТАНОВИЛ

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10673621240204173738 от 19 апреля 2024 года, юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «АТР КОНСТРАКШН» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «АТР КОНСТРАКШН»ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указав, что у юридического лица имелось необходимое разрешение на проезд тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств <данные изъяты>, выданное на период с 05.02.2024г. по 04.05.2024г., в связи с чем отсутствует состав правонарушения.

В судебное заседание представитель административного органа и представитель юридического лица, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.04.2024 года юридическое лицо ООО «АТР КОНСТРАКШН»привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 17.03.2024 в 01:37:42по адресу: 25 км 800 м а/д г. Ханты-Мансийск – п. Горноправдинск – автомобильная дорога г. Тюмень – г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный № регион, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «АТР КОНСТРАКШН», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1,841 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,24 м, двигаясь с шириной2,84 м при разрешенной ширине 2,60 м.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункта 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процент.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно Приложению №1 к вышеуказанным Правилам, предусмотрена предельно допустимая ширина транспортного средства – 2,6 метров.

Как усматривается из материалов дела, 17.03.2024 в 01:37:42 по адресу: 25 км 800 м а/д г. Ханты-Мансийск – п. Горноправдинск – автомобильная дорога г. Тюмень – г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «АТР КОНСТРАКШН»,осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1,841 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,24 м, двигаясь с шириной 2,84 м при разрешенной ширине 2,60 м.

Превышение допустимых параметров тяжеловесного транспортного средства фиксировано в акте № 1,841 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) от 19.03.2024.

Правонарушение выявлено специальным техническим средством «ИБС ВИМ» (заводской № ИБС.00043.07122020), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, со сроком поверки до 30.07.2024 года включительно (свидетельство о поверке №С-ЕИЗ/31-07-2023/270588818).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу Примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, в связи с чем ООО «АТР КОНСТРАКШН» в соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.

Правильность квалификации действий ООО «АТР КОНСТРАКШН»подтверждены: постановлением о назначении административного наказания от 19апреля 2024 года, вынесенным в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6, частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом № 1,841 от 19марта 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Согласно акта № 1,841 от 19.03.2024ширина транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион составила – 2,84м. (с учетом погрешности), при допустимой нормативной ширине 2,60 м, превышение составило на 0,24 м.

В указанном акте содержатся все необходимые сведения, на основании которых произведен расчет применяемых измерений.

Как было указано выше, ООО «АТР КОНСТРАКШН»привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «АТР КОНСТРАКШН», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1,841 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,24 м, двигаясь с шириной 2,84 м при разрешенной ширине 2,60 м.

Специальное техническое средство «ИБС ВИМ» заводской номер ИБС.00043.07122020, которым производилось измерение, прошло поверку и является сертифицированным средством измерения, пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Так, соответствие систем измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ требованиям действующего законодательства подтверждается сертификатом об утверждении типа средств измерений №62524-15 (срок действия до 22.10.2025), выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также сертификатом соответствия №04ИДЮ101.RU.С03083 (срок действия до 22.05.2025,) выданным ООО «СамараТест».

В соответствии с описанием типа средств измерений системы «ИБС ВИМ» (приложение к сертификату №62524-15) предел допустимой относительной погрешности при измерении составляет:

полной (общей) массы и нагрузки на группу осей ТС - ±5%;

нагрузки на ось ТС - ±10%;

нагрузки на ось группы осей - ±10%.

Данная погрешность автоматически отнимается от фактически измеренных системой величин, о чем свидетельствуют сведения, указанные в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Транспортное средство идентифицировано верно, из фотоматериалов, представленных в деле, достоверно установлен государственный регистрационный знак транспортного средства – У 395УТ790.

Таким образом, ООО «АТР КОНСТРАКШН»обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО«АТР КОНСТРАКШН»заключается в том, что оно не приняло необходимых мер для обеспечения соблюдения законодательства в области перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов и допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых параметров по общей длине транспортного средства без специального разрешения.

Доводы жалобы от том, что что у юридического лица имелось необходимое разрешение на проезд тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств IR2253879, выданное на период с 05.02.2024г. по 04.05.2024г., в связи с чем отсутствует состав правонарушения, суд считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Так, заявителем представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, из которой следует, что ООО «АТР КОНСТРАКШН» 05.02.2024 года выдано специальное разрешение №IR2253879 на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Согласно данному разрешению оно выдано на внутрироссийскую перевозку на транспортное <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион на неограниченное количество поездок, в период с 05.02.2024 года по 04.05.2024 года по маршруту: Свердловская область – Тюменская область – Тюменская область, Нефтеюганский район, Р-404 –Тюменская область, Уватский район, Р-404 – ХМАО – Югра, Сургутский район, Р-404 – ХМАО – Югра, г. Нижневартовск.

Таким образом предусмотренный в разрешении маршрут не пролегает по автомобильной дороге а/д г. Ханты-Мансийск – п. Горноправдинск – автомобильная дорога г. Тюмень – г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, в том числе на участке дороги 25 км., 800 м.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, суд, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, финансового положения Общества, считает возможным применить по настоящему делу положения ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В остальной части постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10673621240204173738 от 19 апреля 2024 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «АТР КОНСТРАКШН» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей – изменить, снизить юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «АТР КОНСТРАКШН» размер штрафа до 175 000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей, в остальной части оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1