Решение № 2-629/2021 2-629/2021~М-160/2021 М-160/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-629/2021

Дело №2-629/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., с участием истицы ФИО1, представителя Управления пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Дербентском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан и отделению Управления Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Дербентском районе о признании незаконным решения отделения Пенсионного фонда России по РД в Дербентском районе от 22.10.2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании отделения Пенсионного фонда России по РД в Дербентском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан и отделению Управления Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Дербентском районе о признании незаконным решения отделения Пенсионного фонда России по РД в Дербентском районе от 22.10.2019 года об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, и обязании отделение Пенсионного фонда России по РД в Дербентском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, мотивировав свои требования тем, что 22 августа 2019 года она обратилась в ГУ ОПФР РД по Дербентскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости по предложению органов службы занятости, в связи с отсутствием возможности ее трудоустройства. В процессе проверки документов, (сведений) представленных для выплаты пенсии, отделение Пенсионного фонда России по РД в Дербентском районе направила запрос в ГУ ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни для проведения проверки факта работы и факта увольнения её, в связи с сокращением штата работников, за период с 01.09.1991 по 09.03.2017 год. В результате проведенной проверки было выявлено, что приказ <номер изъят> от 31.08.1991г. о приеме на работу ФИО1 в ПТУ-8 уборщицей служебных помещений с 01.09.1991г. с окладом по штатному расписанию, наличествует, в то же время, не был найден приказ об увольнении ФИО1, в связи с сокращением штата работников организации, в связи с чем ГУ ОПФР по РД в Дербентском районе было принято решение от 22 октября 2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в силу неподтверждения факта сокращения ФИО1 от 09.03.2017 года. Однако позже 14 января

2020 года после проведенной дополнительной проверки ГБПОУ РД «Аграрный колледж» была выдана справка №9 от 14.01.2020 года, подтверждающая период трудового стажа с 01.09.1991 года по 09.03.2017г., а также был представлен приказ за №10&26 от 07.03.2017 года о прекращении трудового договора с работником ФИО1, в связи с сокращением численности и штата работников учреждения. В связи с подтверждением страхового стажа с 01.09.1991 года по 09.03.2017 год и подтверждением факта увольнения в связи с сокращением штата работников, полагает, что решение ГУ ОПФР в Дербентском районе должно быть отменено и ей назначена пенсия с момента ее обращения в территориальное отделение Пенсионного фонда России.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель Управления пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Дербентском районе по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в иске, считает решение отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Дербентском районе от 22.10.2019 года обоснованным.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65-60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 ст. 11 Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации.

В соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам,

не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что 22 августа 2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР РД по Дербентскому району №89/404380/19 от 22.10.2019г. истице отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что не было подтверждено наличие у заявителя 20 летнего трудового стажа, а также не был подтвержден факт увольнения ФИО1 по сокращению численности штатов работников организации.

Ответчиком данный отказ был вынесен на основании результатов проверки - Акта от 09.09.2019 года, в ходе проверки которого старшим специалистом ГУ-ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни ФИО3 по запросу ГУ-ОПФР по Дербентскому району было выявлено при проверке архивных документов ГБПОУ «Аграрный колледж» наличие у них приказа №54 от 31.08.1991 года по ПТУ-8 о назначении ФИО1 уборщицей служ. помещений с 01.09.991 года с окладом по штатному расписанию, где в то же время отсутствовал приказ об увольнении ФИО1 Отсутствие сведений об увольнении ФИО1 по сокращению численности штатов работников организации и послужило основанием к отказу ей в назначении страховой пенсии по старости со стороны ответчика.

Согласно трудовой книжки АТ-IV 4406471, выданной на имя ФИО1 20.11.1985 года, под порядковым номером №7 от 01.09.1991г. внесена запись о назначении ФИО1 уборщицей служебных помещений в ПТУ-8 пос. Белиджи, на основании приказа №54&3 от 31.08.1991 года. За порядковыми номерами №8, 9, 10 имеются записи о реорганизации указанного образовательного учреждения, где на момент увольнения ФИО1 образовательное учреждение, в которой она работала уборщицей, стала именоваться - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Аграрный колледж». Под порядковым №11 от

09.03.2017 года в трудовой книжке внесена запись об увольнении ФИО1 в связи с сокращением штата работников согласно п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (Приказ № 10&26 от 07.03.2017 года).

Согласно предложению о досрочном назначении пенсии безработному гражданину от 20.08.2019 года Центром занятости населения в МО «Дербентский район» предложено ГУ ОПФР по РД в Дербентском районе, в соответствии со ст.32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с отсутствием возможности для трудоустройства назначить ФИО1 пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо от 09.09.2019 года, направленное начальником ГУ ОПФР по РД в г.Дагестанские огни начальнику ГУ ОПФР по РД в Дербентском районе ФИО6, в котором дословно отражено о том, что «На Ваш запрос от 05.09.2019 года №09/20-8694 высылаем акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработавшей в ПТУ-8 пос. Белиджи в период с 01.09.1991 года по 09.03.2017 год.

В акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 09.09.2019 года №39, составленного ст. специалистом ГУ ОПФР по РД в Дагестанские Огни ФИО15., в присутствии ОК ГПОБУ РД «Аграрный колледж» ФИО10., указано, что «В результате проверки выявлено следующее: Приказ №54 от 31.08.1991 года по ПТУ-8 ФИО1 назначить уборщицей служ. помещений с 01.09.1991 года с окладом по штатному расписанию. Приказ об увольнении ФИО1 отсутствует».

Также в материалах дела имеется сопроводительное письмо от 21.01.2020 года, направленное начальником ГУ ОПФР по РД в г. Дагестанские огни начальнику ГУ ОПФР по РД в Дербентском районе ФИО6, в котором указано о том, что «На Ваш запрос от 14.01.2020 года за №019/20-256 высылаем повторный акт проверки на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработавшей в ПТУ-8 пос. Белиджи с 01.09.1991 года по 09.03.2107 год».

После проведенной проверки ГБПОУ РД «Аграрный колледж» была выдана справка №9 от 14.01.2020 года, подтверждающая период трудового стажа истицы с 01.09.1991 года по 09.03.2017 год и ее увольнение по сокращению штатов работников п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ с 09.03.2017 года, согласно приказу <номер изъят>&26 от 0703.2017 года.

В связи с этим со стороны ГУ ОПФР по РД в Дербентском районе была проведена повторная проверка.

Согласно повторному Акту проверки от 21.01.2020 года, составленного специалистом ОПФР по РД в Дагестанские Огни ФИО3, директором ФИО7 и начальником отдела кадров ФИО10 выявлено, «что ФИО1 была уволена с 09.03.2017

года на основании ст. 81 ч.1 п.2 ТК РФ, т.е. сокращения численности штатов работников организации, где в том же Акте указано о том, что Приказ №10&26 от 07.03.2017 года по ГБПОУ «Аграрный колледж» был найден в бухгалтерии в папке для приказов.

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы истицы ФИО1 в спорный период с 01.09.1991 года по 09.03.2107 год, а также увольнения ее по сокращению численности штатов работников организации подтверждаются представленными документами, в том числе и основным документов о трудовой деятельности - трудовой книжкой АТ-IV 4406471 ФИО1

Поскольку истцом представлены суду допустимые и относимые по делу доказательства, подтверждающие наличие у нее необходимого трудового стажа и увольнение по сокращению численности штатов работников организации дающего ей право на досрочную страховую пенсию, суд считает заявленные требования истицы подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в Дербентском районе от 22.10.2019 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Управление ОПФР по РД в Дербентском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения - с 22 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена 23 марта 2021г.

Решение в окончательной форме составлено 26 марта 2021г.

Судья Гаджиев Д.А.