Постановление № 5-472/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-472/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2020 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и ее защитника Ильюшечкиной Н.Н.,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

07.04.2020 года в 12 часов 30 минут установлено, что ФИО1, в нарушение п.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» и ст.10 ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» о запрете лицам, проживающим на территории Краснодарского края, покидать место проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мероприятий (карантина), находилась в <...> около здания №135, в общественном месте не по месту своего проживания (пребывания) в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID 19, в отсутствие уважительных причин и исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснила, что вынуждена была явиться в Белореченский районный отдел судебных пристав по Краснодарскому краю в Белореченском районе, расположенный по адресу: <...>, поскольку на исполнении в Белореченском районном отделе УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство, где она является должником. У нее имелась необходимость в подаче ходатайства об отложении исполнительских действий и мер принудительного исполнения. Она знает об ограничении личного приема в государственных учреждениях и возможности направлять ходатайства почтовым отправлением, однако почтовой организации она не доверяет, поэтому считает необходимым все ходатайства подавать лично. У нее имеется пропуск установленного образца, который дает ей возможность беспрепятственного передвижения по территории Белореченского района. Данный пропуск она получала в связи с тем, что у нее в г.Белореченске проживает мать, являющаяся инвалидом, а также в связи с тем, что она осуществляет трудовую деятельность у ИП «ФИО2.». Полагает, что по указанному пропуску она вправе передвигаться и ввиду необходимости контролировать исполнительские действия по исполнительным производствам, возбужденным в отношении нее Белореченским РОСП.

Защитник ФИО1 – Ильюшечкина Н.Н. в судебном заседании просила прекратить производство по административному делу ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 прибыла в Белореченский отдел судебных приставов по причине крайней необходимости, в связи с необходимостью подать ходатайство об отложении исполнительных действий.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и ее защитника, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ФИО1 в совершении названного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 18-230469 от 07.04.2020 года, составленном при свидетелях (понятых), с указанием обстоятельств, при которых было установлено нахождение ФИО1 в общественном месте в г.Белореченске Краснодарского края около здания 135 в период ограничительных мероприятий (карантина);

- рапортом полицейского ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 07.04.2020 года, из которого следует, что ФИО1 в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) 07.04.2020 года находилась в общественном месте в отсутствии уважительной на то причины, а именно около здания Белореченского РОСП;

- письменным объяснением ФИО4 от 07.04.2020 года, согласно которому он был очевидцем того, что 07.04.2020 года в 12 часов 30 минут в <...> около здания 135, две девушки, одной из которых как ему позже стало известно являлась ФИО1, находились в общественном месте, позже поясняли, что хотели подать обращение в Белореченский РОСП. После чего, к ней подошел сотрудник полиции и сообщил, что ею совершено правонарушение, поскольку она нарушила условия карантина;

- заявлением ФИО5 от 07.04.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1, будучи зарегистрированной в Республике Адыгея, 07.04.2020 года находилась в городе <адрес> более 40 минут, игнорируя требования Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», подвергая опасности себя и окружающих людей;

- письменными объяснениями ФИО1 от 07.04.2020 года, согласно которым она 07.04.2020 года находилась в <...> целью подать ходатайство об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения. О введении на территории Краснодарского края ограничительных мер ей было известно.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>, при этом она находилась на территории Краснодарского края в <...> около здания 135 в общественном месте, нарушая при этом ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно подп.1 п.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (в ред. постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года №189, 05.04.2020 года №194) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18.00 часов 31 марта 2020 года по 12.04.2020 года: запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением:

-случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

-случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - постановление № 129), при наличии специальных пропусков;

-осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не приостановлена постановлением № 129 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), при наличии специальных пропусков;

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением № 129;

-ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет;

-случаев следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях, государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу.

Однако ФИО1 в Белореченский РОСП никто не вызывал, при этом все ходатайства и заявления она была вправе направлять в Белореченский РОСП почтовым отправлением либо по электронной почте.

При этом, нахождение ФИО1 07.04.2020 года в <...> целью подачи ходатайства в службу судебных приставов нельзя признать исключительным обстоятельством, которое в период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края могло бы позволить жителю иного региона бесконтрольно и беспрепятственно передвигаться по территории Краснодарского края.

При том, что в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) личный прием граждан в государственных учреждениях ограничен, все заявления и ходатайства отправляются и принимаются через организацию почтовой связи, а также посредством электронной почты.

Доводы ФИО1 о том, что наличие специального пропуска дает ей право беспрепятственно передвигаться по территории г.Белореченска и Белореченского района суд не может принять во внимание, поскольку специальный пропуск (зеленый), выданный на имя ФИО1, распространяет свое действие лишь на следование по территории Белореченского района к месту осуществление трудовой деятельности предприятия непрерывного цикла и возвращения к месту пребывания владельца специального пропуска, либо к месту проживания родственника, нуждающегося в помощи. Тогда как ФИО1 в вышеуказанное время и при вышеуказанных обстоятельствах находилась в общественном месте около здания Белореченского РОСП по адресу: <адрес>.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказана, а ее действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, при назначении наказания ФИО1 суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения о личности виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также учитывая материальное положение ФИО1, осуществляющей уход за пожилой матерью, в связи с чем суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, при этом, с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным административное наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф перечислить: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю ГУВД Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, р/счет <***>, БИК 040349001, ОКТМО 03608000, КПП 230301001, КБК: 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Волковая