Решение № 2-161/2024 2-161/2024(2-4639/2023;)~М-3732/2023 2-4639/2023 М-3732/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-161/2024

УИД 03RS0064-01-2023-004625-38

дело № 2-161/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Каюмовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к ФИО2 ФИО6 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности его снести,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой и обязании ФИО2 обеспечить снос или приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; об обязании ФИО2 устранить нарушения земельного законодательства в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, освободив земельный участок с кадастровым номером № от строительных материалов (пиломатериалов) и строительного мусора, демонтировав вагон-бытовку и иные вспомогательные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № и не соответствующие целевому использованию земельного участка - для ведения садоводства.

В обоснование иска истец указывает на то, что должностными лицами администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан выявлен факт нарушения земельного законодательства при освоении земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок частично огорожен по периметру деревянным забором, на земельном участке расположены: строительные материалы (пиломатериалы), строительный мусор, вагон-бытовки, производится обработка и складирование пиломатериала, дров, расположен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером № Фактически земельный участок используется для деятельности пилорамы. При этом согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для ведения садоводства» и расположен в границах СНТ «Отдых». Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, ведение садоводства предполагает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. Однако вопреки указанным нормам здание с кадастровым номером № использует для не предусмотренных законом целей, а именно, для деятельности пилорамы, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка. При этом по визуальным признакам указанное здание также не имеет признаки жилого дома и является нежилым зданием, что подтверждается материалами фотофиксации.

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан считает, что данные объекты является самовольной постройкой и подлежит сносу.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду ответчик не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела на интернет-сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом выполнены все необходимые требования гражданского процессуального законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядилась принадлежащими процессуальными правами, решив не присутствовать в судебных заседаниях.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Таким образом, взаимосвязанные положения статей 118, 167 и ч. 2 ст. 233 ГПК РФ также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителей (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 г. №435-О-О).

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица СНТ «Отдых», администрация СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебном заседании не обеспечили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир <адрес> СНТ «<адрес>» участок №, почтовый адрес: РБ, <адрес>, <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись от 11.12.2011 г. № 02-04-01/374/2011-481.

Согласно Акту выездного обследования №02/223 от 07.08.2023 года в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании ранее выданного предостережения № 107, заведующим сектора земельного контроля управления муниципального контроля ФИО4 установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, MP <адрес> РБ, СП <адрес> с/с, ориентир <адрес> СНТ «<адрес>» участок №, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 333 кв.м., принадлежит ФИО2, частично огорожен по периметру деревянным забором, на земельном участке расположены: строительные материалы (пиломатериалы), строительный мусор, вагон-бытовки, производится обработка и складирование пиломатериала, дров, расположен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером №. Инструментальное обследование фактических (огороженных) границ земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, так как ограждения присутствуют только со смежными земельными участками частных лиц, ограждений по границам с землями государственной и/или муниципальная собственность, на которые разграничения не установлены. Выявлены признаки использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, путем размещения производства дров и пиломатериалов. Выявлены признаки нарушений требований ст.42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в использовании ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, не в соответствии с целевым назначением ФИО2

Из протокола обследования от 07.08.2023 г. следует, что по результатам осмотра Земельный участок частично огорожен по периметру деревянным забором, на земельном участке №, расположены: строительные материалы (пиломатериалы), строительный мусор, вагон-бытовки, производится обработка и складирование пиломатериала, дров. Расположен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером №. Инструментальное обследование фактических (огороженных) границ земельного участка с кадастровым номером 02№ не проводилось, так как ограждения присутствуют только со смежными земельными участками частных лиц №, ограждений по границам с землями государственная и/или муниципальная собственность на которые не разграничена не установлено. При осмотре выявлены признаки использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, путем размещения производства дров и пиломатериалов.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 данной ст. (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Доказательств того, что до возведения строений – вагон-бытовки и иные вспомогательные объекты, ответчиком было получено разрешение на строительство, ФИО2 суду не представлено.

Здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО2 на праве собственности, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости и записью о регистрации за № от 12.03.2019 г., зарегистрировано с назначением – жилое и наименованием – жилое строение.

Однако, как следует из Акта осмотра указанное здание эксплуатируется не как жилое, а для деятельности пилорамы, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка.

Предостережение, выданное Администрацией МР Уфимский район РБ ПМ 02221252001002677648 № 107 от 28.07.2023 г., ответчиком ФИО2 не исполнено, опровержение установленных нарушений не заявлено.

На основании изложенного, поскольку строение ответчика – здание с кадастровым номером №, имея назначение жилое, не обладает таковыми признаками, а используется в качестве нежилого здания, то есть с нарушением земельного законодательства, и земельный участок с кадастровым номером № имеет захламления строительными материалами (пиломатериалами) и строительным мусором, оснащен вагоном-бытовкой и иными вспомогательными объектами, не имеющими кадастровые номера, и не соответствуют целевому использованию земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, исполнение которых возлагается на ответчика, суд считает возможным установить срок для исполнения решения – в течение 6 месяцев в части обеспечения сноса или приведение постройки с кадастровым номером № в соответствие с действующим земельным законодательством, со дня вступления решения в законную силу и в течение 2 месяцев в части освобождения земельного участка от строительных материалов (пиломатериалов) и строительного мусора, демонтирования вагона-бытовки и иных вспомогательных объектов, со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 98 ГПК РФ со ФИО2 подлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.Башкортостан, Российской Федерации (СНИЛС № паспорт РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) обязанность обеспечить снос или приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Возложить на ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.Башкортостан, Российской Федерации (СНИЛС 133№, Паспорт РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) обязанность устранить нарушения земельного законодательства: освободить земельный участок с кадастровым номером № от строительных материалов (пиломатериалов) и строительного мусора; демонтировать вагон-бытовку и иные вспомогательные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № и не соответствующие целевому использованию земельного участка - для ведения садоводства; в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.Башкортостан, Российской Федерации (СНИЛС № паспорт РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 (шестьсот) руб.

ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Р. Шакирова