Решение № 2-440/2018 2-440/2018 ~ М-324/2018 М-324/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-440/2018

Дело № 2-440/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, Администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения она является нанимателем квартиры № в доме № по улице <адрес>, указанное жилое помещение находится в государственной собственности, с 01.10.2015 года она зарегистрирована по указанному месту жительства.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения она обратилась в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области с заявлением и документами о заключении с ней договора передачи в собственность жилого помещения.

Письмом от 18.04.2017 года ответчик указал, что в соответствии с п. 1 ст.6 ФЗ РФ от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение будет передано в муниципальную собственность.

Поскольку истица не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовала, вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебном заседании ФИО1, поддержала требования в полном объеме, пояснив, что данный отказ нарушает ее право на приватизацию жилого помещения, учитывая, что ранее в приватизации жилья она не участвовала.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица – УФСИН России по Калининградской области и администрация МО «Гвардейский городской округ» Калининградской области извещены надлежащим образом о слушании дела, письменных возражений суду не представили.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 состояла в списках учета граждан, нуждающихся в улучшении жилой площади, при прохождении службы в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области.

Решением комиссии ЖБК учреждения от 27.07.2015 № ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 28.07.2015 №.

Согласно договора социального найма в жилое помещение вселен только наниматель.

01.10.2015 г. ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, что подтверждается гражданским паспортом истицы.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного ею по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» 11.04.2017 г. истица обратилась в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области с заявлением и документами о заключении с ней договора передачи в собственность жилого помещения.

Письмом от 18.04.2017 г. за исходящим № 40/ТО/18-110-3 ответчик указал, что в соответствии с п. 1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение, предоставленное истице на основании договора социального найма жилого помещения, будет передано в муниципальную собственность. Заявление о передаче ей в собственность квартиры оставлено без согласования.

Истица ранее не участвовала и не реализовывала свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой из БТИ № Ф39/15320 от 25.05.2018 г.

Суд считает данный ответ ответчика нарушающим право истицы на заключение с ней наймодателем договора передачи в бесплатную собственность в порядке приватизации занимаемых ею жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФот 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судамиЗакона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 г. №11 и от 25.10.1996 г. №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 г. №6 и от 02.07.2009 г. №14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в заключении договора передачи квартиры в собственность истца, при этом принимает во внимание, что истица ранее правом приватизации не воспользовалась, спорное жилое помещение ведомственного жилищного фонда предоставлено ей на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-3 УФСИН по Калининградской области о предоставлении ей спорной квартиры также не оспорено.

Учитывая, что у истицы в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, она в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

При этом ответчик вправе отказать истице в заключении договора приватизации только по основаниям, предусмотренным ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", таких оснований для отказа в заключении договора приватизации судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку как установлено при рассмотрении дела, до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, чем нарушается право истицы на приватизацию спорной квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,1 кв. м., в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2018 года.

Судья Н.Р. Салахова