Решение № 2-220/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-220/2019;)~М-195/2019 М-195/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-220/2019

Дело № 2-4/2020

УИД: 44RS0№-88


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив 17 января 2020 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

с участием заместителя прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц, а также муниципального образования - городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области к администрации Кологривского муниципального района Костромской области с требованием обязать ответчика в срок до 01 июня 2020 года обустроить площадки под мусорные контейнеры в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратилсяв суд с иском в интересах неопределенного круга а так же муниципального образования - городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области к администрации Кологривского муниципального района Костромской области с требованием обязать ответчика в срок до 1 июня 2020года оборудовать в соответствие с требованием п.8.2.5 СанПиН 2-1-2-26-45-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» площадки под мусорные контейнеры, расположенные по адресам: 157440, г. Кологрив ул. Автовокзальная д. №1, 157440,г. Кологрив ул. ФИО1 д. №25,157440, г. Кологривул. ФИО2 д.№62,157440,г. Кологрив ул. Трефолева д. №77, 157440,г. Кологрив ул. Набережная р. Киченкид.№12.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения администрацией Кологривского муниципального района требований законодательства, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Со ссылкой на п. 18, п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 38 Устава муниципального образования Кологривского муниципального района, принятого решением Собрания депутатов Кологривского муниципального района от 07 августа 2019 года №79, ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения», п.8.2.5 СанПиН 2-1-2-26-45-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 № 64) указывает, что сбор и накопление твердых коммунальных отходов на территории городского поселения осуществляется способами, которые не являются безопасными для здоровья населения и среды обитания, с грубыми нарушениями санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. А именно места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г. Кологрив, расположенные по адресам:157440, г. Кологрив ул. Автовокзальная д. №1, 157440,г. Кологрив ул. ФИО1 д. №25,157440, г. Кологривул. ФИО2 д.№62,157440,г. Кологрив ул. Трефолева д. №77, 157440,г. Кологрив ул. Набережная р. Киченкид.№12, не имеют бетонного или асфальтового покрытия, контейнеры установлены непосредственно на грунт, отсутствует надлежащее ограждение по периметру.

По данным фактам прокурором района 03 сентября 2019 года главе городского поселения г. Кологрив вносилось представление с требованиями обустроить площадки на которых установлены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2-1-2- 26-45-10. Вместе с тем, до настоящего момента мер к устранению нарушений предпринято не было.

Так из ответа администрации от 30 сентября 2019 года №1112 на представление прокуратуры района следует, что денежные средства для обустройства контейнерных площадок согласно требованиям СанПин в бюджете городского поселения на 2019год не запланированы.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства влекут ухудшение санитарно-эпидемиологической иэкологической обстановкине территории поселения, не исполнение данных требований законодательства создает угрозу возникновения и распространения инфекционных, в том числе эпидемиологических заболеваний среди людей, а также животных и птиц, влечет загрязнение и заражение почвы в местах размещения контейнеров, нарушает требования благоустройства населенного пункта.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с данным иском в защиту в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора Кологривского района Воронова Е.К. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика глава администрации Кологривского муниципального района Костромской области ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. В отзыве на иск указал, что администрация Кологривского муниципального района Костромской области считает, что требованиями прокурора обоснованы и, руководствуясь ст.ст. 35, 39, 173 ГПК РФ признает предъявленный иск в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Воронина Д.В., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18, п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии со ст. 38 Устава муниципального образования Кологривского муниципального района, принятого решением Собрания депутатов Кологривского муниципального района от 07 августа 2019 года №79, администрация муниципального района исполняет полномочия администрации городского поселения г. Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8.2.5. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Как следует из представления прокурора от 03 сентября 2019 года, в нарушение требований законодательства, сбор и накопление твердых коммунальных отходов на территории городского поселения осуществляется способами, которые не являются безопасными для здоровья населения и среды обитания, с грубыми нарушениями санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г. Кологрив имеются площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресам: г. Кологрив ул. Автовокзальная д. №1, г. Кологрив ул. ФИО1 д. №25, г. Кологривул. ФИО2 д.№62,г. Кологрив ул. Трефолева д. №77, г. Кологрив ул. Набережная р. Киченкид.№12,.

По результатам проведенного прокуратурой осмотра установлено, что площадки не имеют бетонного или асфальтового покрытия, контейнеры установлены непосредственно на грунт, отсутствует надлежащее ограждение по периметру.

Прокуратурой Кологривского района 03 сентября 2019 года руководителю ликвидационной комиссии администрации городского поселения г. Кологрив ФИО4 направлено представление с требованием обустроить площадки, на которых установлены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2-1-2- 26-45-10.

Из ответа администрации 30 сентября 2019 года №1112 на представление прокуратуры района следует, что денежные средства для обустройства контейнерных площадок согласно требованиям СанПин в бюджете городского поселения на 2019год не запланированы.

Выявленные при проверке прокуратуры вышеуказанные нарушения, не устранены, до настоящего времени и никаких мер к их устранению предпринято не было.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства влекут ухудшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановкине территории поселения, не исполнение данных требований законодательства создает угрозу возникновения и распространения инфекционных, в том числе эпидемиологических заболеваний среди людей, а также животных и птиц, влечет загрязнение и заражение почвы в местах размещения контейнеров, нарушает требования благоустройства населенного пункта.

Иск прокурора обоснован ссылками на действующее законодательство, подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик иск признает. Суд установил, что заявление ответчика о признании иска сделано добровольно и, безусловно, соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и интересов других лиц. Признание иска ответчиком соответствует требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом.

Иск прокурора подлежит удовлетворениюв связи с признанием иска ответчиком и принятием этого признания судом.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального района Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Кологривского муниципального района Костромской области в срок до 1 июня 2020года оборудовать в соответствие с требованием п.8.2.5 СанПиН 2-1-2-26-45-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» площадки под мусорные контейнеры, расположенные по адресам: 157440, г. Кологрив ул. Автовокзальная д. №1, 157440,г. Кологрив ул. ФИО1 д. №25,157440, г. Кологривул. ФИО2 д.№62,157440,г. Кологрив ул. Трефолева д. №77, 157440,г. Кологрив ул. Набережная р. Киченкид.№12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий -