Решение № 2-265/2017 2-265/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2017 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Юдаковой Л.В.,

при секретаре Павловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-265/2017 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Воронец Кооп» о признании действий противоправными и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах, действующий в соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 51 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском кООО «Воронец Кооп» о признании действий противоправными и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

В обоснование иска указывают, что ответчик не соблюдает требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в деятельности по осуществлению розничной торговли. В соответствии с актом плановой выездной проверки № 96/07 от 28.02.2017г. выявлены следующие нарушения санитарного законодательства.

В магазине ООО «Воронец-Кооп» ТПС, фактический адрес: <...>, выявлено нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: в магазине осуществляется реализация табачных изделий по ценам, превышающим максимальную розничную, указанную на каждой пачке (упаковке): сигареты с фильтром «LD сlub» platinum (6 пачек от 11.2016г. по 20 сигарет), изготовитель ООО «Петро», Россия, 198206, Санкт-Петербург, Петергофское ш., 71, при установленной максимальной розничной цене, указанной на пачке, в 75 рублей 00 копеек, реализуются потребителям по цене 85 рублей 00 копеек; сигареты с фильтром «Winston» blue slims (5 пачек от 06.2016г. по 20 сигарет), изготовитель ООО «Петро», Россия, 198206, Санкт-Петербург, Петергофское ш., 71, при установленной максимальной розничной цене, указанной на пачке в рублей 100 рублей 00 копеек, реализуются потребителям по цене 105 рублей 00 копеек; ); сигареты с фильтром «Русский стиль» синие (4 пачки от 04.2016г. по 20 сигарет), изготовитель ООО «Петро», Россия, 198206, Санкт - Петербург, Петергофское ш., 71, при установленной максимальной розничной цене, указанной на пачке, в 110 рублей 00 копеек, реализуются потребителям по цене 115 рублей 00 копеек, что является нарушением п. 5 ст. 13 Федерального закона №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В магазине ООО «Воронец Кооп» ТПС д. Ивановка, расположенном по фактическому адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и хранению продовольственных и непродовольственных товаров в специально оборудованном месте, а именно: в складском помещении магазина для хранения продовольственных товаров плитка на полу местами выбита, имеет сколы, потрескалась, стены и потолок складского помещения имеют потеки, местами отшелушивается на потолке штукатурка, плесень на стенах, что способствует попаданию посторонних включений в пищевые продукты при их хранении, нарушению правил проведения уборок (текущих и генеральных), что является нарушением ст. ст. 11, 15 п.5 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5,10, п.10.1., п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В магазинах ООО «Воронец Кооп» ТПС, расположенных по фактическим адресам: <...>, <...>, <...>, при проведении измерений физических факторов (искусственной освещенности, микроклимата) установлено, что параметры микроклимата не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» т.2.

В магазине ООО «Воронец Кооп» ТПС, расположенном по фактическому адресу: <...>, при проведении измерений физических факторов (искусственной освещенности, микроклимата), параметры искусственной освещенности на рабочем месте продавца не соответствуют требованиям п.80 СанПиН 2.21/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий».

Кроме того, ООО «Воронец Кооп», юридический адрес: <...> нарушается порядок проведения периодических медицинских осмотров, установленный санитарным законодательством, в ТО Управления Роспотребнадзора не направляются списки контингентов профессий, подлежащих медицинскому осмотру, с указанием вредных факторов и (или) работ за 10 дней до начала прохождения медицинского осмотра. На 28.02.2017г. не представлен список контингентов работающих в ООО «Воронец Кооп», подлежащих периодическим медицинским осмотрам, что свидетельствует о нарушении порядка организации и проведения периодических медицинских осмотров и является нарушением ст.ст. 3, 9, 11, 34 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 21 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Воронец Кооп» по доверенности ФИО3 исковые требования признала в полном объеме и объяснила, что параметры искусственной освещенности в магазине ООО «Воронец Кооп» п. Маяк, параметры микроклимата в магазинах ООО «Воронец Кооп» с.Хмелинец, с.Каменское, с.Малая Боевка доведены до требуемых норм. Протоколы лабораторных исследований представлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в срок до 01.04.2017 года.

Табачные изделия в магазинах ООО «Воронец Кооп» реализуются по ценам, не превышающим максимальную розничную цену.

Списки контингентов ООО «Воронец Кооп», подлежащих медицинскому осмотру, с указанием вредных факторов и (или) работ, предоставлены Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах.

На складском помещении магазина ООО «Воронец Кооп» ТПС д.Ивановка в настоящее время ведутся ремонтные работы, которые в срок к 01.06.2017 года будут завершены.

Факт признания иска представителем ответчика принят судом, что отражено в протоколе судебного заседания. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные частью 4 статьи 173 и частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ. Следовательно, у суда имеются все основания для удовлетворения предъявленных ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах исковых требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8 данного Закона).

В силу ст. 2 данного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальным предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 данного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

В соответствии со ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик не соблюдает требования законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Это выражается в том, что в магазине ООО «Воронец-Кооп», магазин ТПС, расположенного по фактическому адресу: <...> осуществляется реализация табачных изделий по ценам, превышающим максимальную розничную, указанную на каждой пачке (упаковке).

В магазине ООО «Воронец Кооп» ТПС д. Ивановка, расположенном по фактическому адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и хранению продовольственных и непродовольственных товаров в специально оборудованном месте, а именно: в складском помещении магазина для хранения продовольственных товаров плитка на полу местами выбита, имеет сколы, потрескалась, стены и потолок складского помещения имеют потеки, местами отшелушивается на потолке штукатурка, плесень на стенах, что способствует попаданию посторонних включений в пищевые продукты при их хранении, нарушению правил проведения уборок (текущих и генеральных).

В магазинах ООО «Воронец Кооп» ТПС, расположенных по фактическим адресам: <...>, <...>, <...>, при проведении измерений физических факторов (искусственной освещенности, микроклимата) установлено, что параметры микроклимата не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» т.2.

В магазине ООО «Воронец Кооп» ТПС, расположенном по фактическому адресу: <...>, при проведении измерений физических факторов (искусственной освещенности, микроклимата), параметры искусственной освещенности на рабочем месте продавца не соответствуют требованиям п.80 СанПиН 2.21/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий».

Кроме того, ООО «Воронец Кооп», юридический адрес: <...> нарушается порядок проведения периодических медицинских осмотров, установленный санитарным законодательством, в ТО Управления Роспотребнадзора не направляются списки контингентов профессий, подлежащих медицинскому осмотру, с указанием вредных факторов и (или) работ за 10 дней до начала прохождения медицинского осмотра. На 28.02.2017г. не представлен список контингентов, работающих в ООО «Воронец Кооп», подлежащих периодическим медицинским осмотрам, что свидетельствует о нарушении порядка организации и проведения периодических медицинских осмотров.

С целью устранения выявленных нарушений руководству ООО «Воронец Кооп» должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах было выдано предписание от 28.02.2017г., в котором предложено в срок до 01.04.2017г. и 01.06.2017г. устранить вышеуказанные нарушения санитарного законодательства.

Кроме того, за указанные выше нарушения ООО «Воронец Кооп» привлечено к административной ответственности.

Таким образом, бездействие ООО «Воронец Кооп» по невыполнению требований санитарного законодательства является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья. А потому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить выявленные истцом нарушения санитарного законодательства.

Вместе с тем, как объяснила в судебном заседании представитель ответчика, и подтвердили представители истцов, выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время частично устранены. Параметры искусственной освещенности в магазине ООО «Воронец Кооп» п. Маяк, параметры микроклимата в магазинах ООО «Воронец Кооп» с.Хмелинец, с.Каменское, с.Малая Боевка доведены до требуемых норм. Протоколы лабораторных исследований представлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в срок до 01.04.2017 года. Табачные изделия в магазинах ООО «Воронец Кооп» реализуются по ценам, не превышающим максимальную розничную цену. Списки контингентов ООО «Воронец Кооп», подлежащих медицинскому осмотру,предоставлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах. В связи с чем, суд полагает необходимым, удовлетворив требования истца, решение в этой части в исполнение не приводить.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также признание иска полномочным представителем ответчика и принятие его судом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ООО «Воронец Кооп» обязанности в срок до 01.06.2017 года провести ремонт в складском помещении магазина ООО «Воронец Кооп» ТПС д. Ивановка. Вышеуказанный срок, с учетом мнения представителей сторон является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины определен подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах при подаче искового заявления в силу Закона был освобожден от уплаты государственной пошлины. А потому с ответчика ООО «Воронец Кооп» надлежит взыскать в бюджет Елецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173 ч. 3, 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Воронец Кооп»по невыполнению требований санитарного законодательства незаконным.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Воронец Кооп» обязанность устранить нарушения санитарного законодательства:

- довести параметры искусственной освещенности в магазине ООО «Воронец Кооп» п. Маяк до требуемых норм;

довести параметры микроклимата в магазинах ООО «Воронец Кооп» с.Хмелинец, с.Каменское, с.Малая Боевка до требуемых норм;

- обеспечить реализацию табачных изделий в магазинах ООО «Воронец Кооп» реализуются по ценам, не превышающим максимальную розничную цену;

- предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах списки контингентов ООО «Воронец Кооп», подлежащих медицинскому осмотру.

Решение в этой части в исполнение не приводить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Воронец Кооп» обязанность в срок до 01.06.2017 года провести ремонт в складском помещении магазина ООО «Воронец Кооп» ТПС д. Ивановка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Воронец Кооп» в бюджет Елецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 10.05.2017г.

Председательствующий -