Постановление № 5-720/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-720/2020

Дело №

УИД 91RS0№-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года <адрес>

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Долгополов Андрей Николаевич, рассмотрев административный материал (протокол об административном правонарушении №РК 336977 от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, работающего директором ООО «Мега», женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13-20 часов на автомобиле «Фольксваген», г.н. К402 НХ82 передвигался по <адрес>, покинув место проживания по адресу: <адрес>, на значительное расстояние без каких-либо обоснований, чем нарушил п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что он на своем автомобиле вместе с бухгалтером направлялся в здание Минпрома, чтобы продлить лицензию на алкогольную продукцию. Считает, что Указ Главы Республики Крым не нарушал, так как выехал в <адрес> по уважительным причинам.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьями 4.1, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 794, статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций», протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Главой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ был принят Указ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями).

Согласно п. 1 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения.

П. 11.1, 11.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно обязать граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью. Указанное ограничение не распространяется на граждан в случае необходимости осуществления безотлагательных действий с личным присутствием, а также на руководителей и работников организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса бытовых отходов до ближайшего места их накопления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13-20 часов на автомобиле «Фольксваген», г.н. К402 НХ82 передвигался по <адрес>, то есть покинул место своего проживания на значительное расстояние, что не оспаривается самим ФИО1, который в объяснениях указал, что направлялся в здание Минпрома.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № РК 336977, согласно которому ФИО1 покинул место своего проживания по причинам, не относящимся к уважительными в понимании Указа №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым»,

- объяснениями ФИО1 (л.д.2),

- рапортом старшего оперуполномоченного (л.д.3),

- рапортом инспектора взвода ДПС ГИБДД (л.д.4),

- копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, где указано место его регистрации: <адрес> (л.д.6-7),

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО2, согласно которому установлено, что ООО «Мега» выдана лицензия на розничную продажу алкоголя №РПА0001046 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, факты, указанные ФИО3 не соответствуют действительности. (л.д.21-22),

- выпиской из ЕГРН ООО «Мега» (л.д.23-30),

- сведениями из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которого ООО «Мега» выдана лицензия сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Суд обращает внимание на то, что пункт 11.2 Указа Главы Республики Крым №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» содержит перечень оснований, по которым разрешается передвижение граждан, в том числе в случае безотлагательных действий с личным присутствием. При этом материалы дела не содержат сведения о том, что у ФИО1 имелись какие-либо обстоятельства, требующие действий с его участием.

Утверждения ФИО3 о том, что у него была необходимость посетить Министерство промышленной политики РК для продления лицензии ООО «Мега», суд расценивает критически, поскольку данные утверждения полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, в частности, выпиской из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которого ООО «Мега» выдана лицензия сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 не смог пояснить, для чего ему необходимо продлевать лицензию, срок действия которой оканчивается в 2021 году, в связи с чем его утверждения в данной части судом расцениваются как стремление избежать административной ответственности.

Представленная ФИО1 справка работодателя (л.д.9) также не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку дает право на передвижение исключительно в пгт. <адрес>. Сведения о разрешении выезда в <адрес> указанная справка не содержит.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд считает возможным признать ФИО1 в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств нахождение на его иждивении троих несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях ФИО1 также не усматривает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, пренебрежительное отношение ФИО1 к правилам поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, создание им угрозы заражения (распространения) коронавирусной инфекции (2019-nCoV), которая отнесена к заболеваниям, представляющих опасность для окружающих, как им самим, так и иными лицами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, которое будет достигать целей, установленных в КоАП РФ при разрешении вопроса о назначении административного наказания, в том числе, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

При определении размера административного штрафа суд исходит из обстоятельств совершения административного правонарушения, личности ФИО1, его семейного и имущественного положения, а также отношения к содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, ч. 1 ст. 20.6.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей (получатель УМВД России по <адрес> УФК по РК, БИК 043510001, ИНН <***>, КПП 910201001, счет 401 018 103 35100010001, КБК 18№, ОКТМО 35701000, УИН 18№).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.Н. Долгополов