Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-118/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Алсановой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Люры» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности и о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли, умерших участников долевой собственности, местоположение: бывшие земли совхоза «Люрский»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности Администрации МО «Люры» Баяндаевского района Иркутской области обратился в Баяндаевский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности на земельные доли, площадью 13 га каждая ранее принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, общей площадью 65 гектаров. Признании за муниципальным образованием «Люры» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в размере 13 га каждая без выдела в натуре, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежащие вышеуказанным умершим участникам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Люрское МО (бывшие земли совхоза «Люрский»), а всего общей площадью 65 гектаров.

В своем заявлении указывает, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составленный и утвержденный администрацией МО «Люры» список невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ опубликован в местной газете «Вестник МО Люры» №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Люры» и официальном сайте МО «Люры». Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня публикации.

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании дольщиков бывшего совхоза «Люрский» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума. Постановлением администрации МО «Люры» № от ДД.ММ.ГГГГ данный список был утвержден самостоятельно согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доли невостребованные.

Исходя из определения невостребованной земельной доли, предусмотренной п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец должен доказать, что дольщик умер, а также то, что у него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

В связи с чем необходимо установить правовой статус земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными.

В судебное заседание представитель истца ФИО6, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, на удовлетворении исковых требованиях настаивает.

Представитель администрации МО «Люры» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомленный о дате, времени о дне рассмотрения дела. Суд признает причину неявки неуважительной.

Ответчик - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился надлежаще уведомленный, направил суду отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно с п. 8 ст. 12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с ранее действовавшим п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы далее был принят Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Членам сельскохозяйственных предприятий, ставшим собственниками земли, в соответствии с п.6 Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Во исполнение данных нормативных требований главой Баяндаевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий, согласно представленным спискам собственников в размере 13 гектаров, в т.ч. 10 гектаров пашни, 3 гектара сенокосов и пастбищ.

Из материалов дела следует, что в списки по изготовлению свидетельств на право собственности на землю были включены, следующие граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Данный факт подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, где в списках лиц, имеющих право на пользование землей по совхозу «Люрский» значатся: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Земельные доли площадью 13га каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения, входят в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Иркутская область, Баяндаевский район, Люрское МО, бывшие земли совхоза «Люрский», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией МО «Люры» составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ опубликован в местной газете «Вестник МО «Люры» №, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Люры» и на официальном сайте МО «Люры», также публиковано ДД.ММ.ГГГГ информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности и утверждение списка пайщиков (дольщиков) на невостребованные земельные доли бывшего совхоза «Люрский».

Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего совхоза «Люрский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало 2 собственника из 374, что составляет 0,53 % от общего числа дольщиков. Собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Постановлением МО «Люры» "Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Люрский» на территории МО «Люры».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию МО «Люры» не обращались, свои возражения не представляли.

Согласно информации архива отдела по Баяндаевскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области имеются записи о смерти в отношении следующих лиц:

1. ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>;

2. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>;

3. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>;

4. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>.

Согласно представленного извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о смерти в отношении ФИО1 в архиве отдела по <адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области отсутствуют.

Из ответа на запрос суда в отделе по <адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области имеется запись о смерти в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>.

Из ответа нотариуса Баяндаевского нотариального округа на запросы суда следует, что наследственные дела к имуществу умерших лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не заводились.

Следовательно, наследники своих наследственных прав в отношении земельных долей вышеуказанных лицне оформляли, свидетельства, подтверждающее право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы.

Кроме того, до настоящего времени наследники ФИО1,ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не выразили своего волеизъявления по оформлению прав на земельные доли.

Как закреплено в статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельной доли, суд признает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области надлежащим ответчиком.

Территориальное управление Росимущества в Иркутской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Согласно части 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что земельные доли, собственники которых умерли, и никто из наследников не принял наследства, в установленном порядке признаны невостребованными, возражения в письменном виде в орган местного самоуправления от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступили, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1,ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельные доли размером по 13 га каждая, находящиеся в границах землепользования бывшего совхоза «Люрский» на территории муниципального образования «Люры», а всего на земельный участок в размере 65 га.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями орган местного самоуправления - администрация муниципального образования «Люры» по месту нахождения, которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли размером по 13 га каждая, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за данным муниципальным образованием право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий».

Исходя из вышеизложенного исковые требования администрации муниципального образования «Люры» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Люры» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности и о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли, умерших участников долевой собственности, местоположение: бывшие земли совхоза «Люрский», - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: ФИО1,ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, район Баяндаевский, Люрское МО (бывшие земли совхоза «Люрский») категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 65 гектаров.

Признать за муниципальным образованием «Люры» Баяндаевского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, район Баяндаевский, Люрское МО (бывшие земли совхоза «Люрский») категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 65 гектаров.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Л.Д.Цыренова