Решение № 2-641/2020 2-641/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-641/2020

Дело № 2-641/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 07 октября 2020 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членами ее семьи зятя – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внука – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью 66,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> семьей, состоящей кроме нее, еще из пяти человек – муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ р., дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зять ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ р. все они проживают одной семьей, имеют не только общую жилую площадь, но и общий бюджет с распределением расходов по содержанию семьи.С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в администрации г. Енисейска на учете по программе переселения из районов приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по очереди «инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Истец является инвалидом второй группы. При подаче документов в администрацию г. Енисейска для получения жилищных социальных выплат для приобретения жилья по решению ей объяснили, что в судебном порядке она может установить и признать членами ее семьи зятя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внука ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ р.Все вышеуказанные лица живут одной семьей и ведут общее совместное хозяйство, у них общий бюджет, общие интересы, они взаимно заботятся друг о друге.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что все заявленные истцом лица проживают одной семьей.

Ответчик администрация г. Енисейска Красноярского края, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила. Представитель ФИО8 направила заявление, в котором просила о проведении судебного заседания в их отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лица – ФИО5, ФИО6, ФИО3, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. ФИО6 и ФИО5 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица – Отдел опеки и попечительства администрации г. Енисейска, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, осуществив выезд по месту жительства истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25июня1993года №5242-1 установлено, что в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила).

В пункте 5 вышеназванных Правил, перечислены граждане Российской Федерации, которые в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

При этом пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п.5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Таким образом, по смыслу приведенного законодательства обязательным условием признания других родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение данных родственников в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание их совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (вслучае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что подтверждается справкой администрации г. Енисейска, в которой также указано, что внук ФИО4 и зять ФИО3 не могут быть включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что в настоящее время истец ФИО1, ее муж ФИО5, сын ФИО6, дочь ФИО7, зять ФИО3 и внук ФИО4 проживают одной семьей по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Собственником указанного жилого помещения на основании договора на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 и членам его семьи (жена, дочь и сын) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги, справки ООО УК «Наш город», а также сведениям, представленным Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский» на регистрационном учете по адресу: <адрес><адрес> состоят: ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), Никитина Елена Артуровна (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Представленными в материалы дела свидетельствами о рождении, а также свидетельством о заключении брака подтверждено, что несовершеннолетний ФИО4 приходится внуком ФИО1, а ФИО3 – зятем.

В предварительном судебном заседании третье лицо ФИО3 пояснял, что в жилом помещении по адресу: <адрес> он проживает с 2000 г. по настоящее время, в период с 2013 г. по 2016 г. вместе с супругой (ФИО2) проживали в ином жилом помещении, их совместный сын – ФИО4 проживает в данном жилом помещении с рождения (с ДД.ММ.ГГГГ г.). Аналогичные пояснения даны ФИО2

Указанные выше обстоятельства согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей (соседей) ФИО9 и ФИО10, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, из которых следует, что ФИО1 проживает с ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Все они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство. Внук проживает в данном жилом помещении с рождения, зять проживает с момента заключения брака с ФИО2

Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется.

Из справок КГБУЗ «Енисейская районная больница», следует, что ФИО2 прикреплена к 1 участку взрослой поликлиники, ФИО3 – к 2 участку, и проживают по адресу: <адрес>.

Согласно копии медицинской карты на имя ФИО4, местом его жительства лиц является: <адрес>, проживает в данном жилом помещении с рождения.

Для проверки доводов стороны истца о совместном проживании с зятем и внуком, ведении с ними совместного хозяйства, судом было проведено выездное судебное заседание по адресу: <адрес>.

При осмотре указанного жилого помещения судом установлено, что квартира состоит из 3-х комнат. В одной из спален проживает семья Н-ных, имеется кровать и софа, на которой спит ФИО4, шкаф, комод с детскими вещами. Во второй спальне проживает истец ФИО1 и ФИО5, имеется двуспальная кровать, шкафы. В зале имеется диван, телевизор, игрушки ребенка, в данной комнате проживает ФИО6 На кухне имеется обеденный стол, холодильник, стулья по количеству членов семьи. В ванной комнате имеются необходимые средства гигиены по количеству проживающих.

По результатам визуального осмотра жилого помещения суд приходит к выводу о том, что все заявленные истцом лица проживают одной семьей и ведут совместное хозяйство.

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца ФИО1 с зятем ФИО3 и внуком ФИО4, ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования истца о признании зятя и внука членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание гражданина членом семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ членами семьи ФИО13 Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 г.

Судья Н.М. Ларионова