Постановление № 5-152/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 5-152/2023

Дело №5-152/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2023 г. г. Выкса

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, …………………………………..

у с т а н о в и л:

………..3 в 15 час. 30 мин. по адресу: <...> (здание ОВМ Отдела МВД России по г.Выкса) установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно в период предыдущего пребывания в Российской Федерации с ……имел национальный паспорт гражданина Республики Таджикистан ……с установочными данными ФИО2, ……г.р. ФИО2 выехал за пределы РФ……... В отношении ФИО2 Отделом МВД РФ по Кингиссепскому району Ленинградской области от 21.01.2022 было принято решение о неразрешении въезда в РФ и закрыт въезд сроком на 3 года. Однако, ….. он въехал на территорию РФ с новыми установочными данными как ФИО1, ……г.р., по национальному паспорту Республики Таджикистан …..6, выданному ……, пребывал на территории РФ до 06.05.2023, а затем 03.06.2023 вновь въехал на территорию РФ. Тождественность указанных лиц подтверждена совпадением рисунка папиллярных линий пальцев рук в программе "Папиллон-фильтр" и визуальным сходством фото в АС ЦБД УИГ.

ФИО1 разъяснены его процессуальные права в соответствии с его процессуальным положением. Отвод и ходатайства не заявлены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО1 пояснил, что действительно ранее пребывал на территории РФ под фамилией ФИО2 с именем У., в 2022 г. сменил фамилию и имя, ….. получил паспорт как ФИО1, после чего въехал на территорию РФ с этими данными, осуществлял трудовую деятельность с оформлением патента. О принятом решении о запрете въезда на территорию РФ не знал. Просит назначить наказание без помещения в спецприемник для решения вопросов по имуществу и вывозу семьи, являющихся гражданами Таджикистана. Родственников, являющихся гражданами РФ, не имеется.

Защитник Фролова Н.Е. с учетом наличия у Шерматова денежных средств и удостоверяющих личность документов, намерения добровольно покинуть территорию РФ вместе с членами своей семьи просила назначить ФИО1 наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, нахожу следующее.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:.. . 4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно представленной выписки АС ЦБД УИГ гражданин Республики Таджикистан ФИО2, …г.р., с …….. неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации по национальному паспорту………..; выехал за пределы РФ………. При этом в отношении ФИО2 Отделом МВД РФ по Кингиссепскому району Ленинградской области от 21.01.2022 было принято решение о неразрешении въезда в РФ и закрыт въезд сроком на 3 года по основаниям п.4 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно представленной выписки АС ЦБД УИГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1, …… г.р., въехал на территорию Российской Федерации ……….. по национальному паспорту Республики Таджикистан ……, выданному ……., оформил патент на работу, с истечением срока его действия выехал, а затем …. вновь въехал на территорию РФ, оформив миграционную карту ……. со сроком пребывания с………., встав на миграционный учет по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул…………….

Однако, ….. в 15 час. 30 мин. по адресу: <...> (здание ОВМ Отдела МВД России по г.Выкса) было установлено, что ФИО1 и ФИО2 это одно и то же лицо, тождественность указанных лиц подтверждена совпадением рисунка папиллярных линий пальцев рук в программе "Папиллон-фильтр", в подтверждение чему представлены информационные карты по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС, и визуальным сходством фото в АС ЦБД УИГ. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, въехав в нарушение установленного в отношении него решением от …… запрета на въезд сроком на 3 года.

В связи с этим действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Оснований для прекращения производства по делу и признания деяния малозначительным (ст.2.9 КоАП РФ) не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания учитывается отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие у ФИО1 устойчивых брачно-семейных связей на территории Российской Федерации, в связи с чем оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) не усматривается. Также учитываются фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, длительность пребывания на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства, привлечение его ранее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное гл.18 КоАП РФ (постановление от 17.05.2021). Указанное свидетельствует о необходимости его административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое подлежит исполнению в принудительном порядке с помещением в спецприемник, поскольку установление ФИО1 запрета на въезд на территорию РФ исключает возможность его нахождения на территории РФ на какой бы то ни было срок.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 4.1-4.3, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: <...>).

Исполнение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), ИНН <***>; КПП 524701001; БИК 012202102; Р/с <***>, счет банка 40102810745370000024 в Волго-Вятском ГУ Банка России, ОКТМО 22715000, Код дохода 188116 01181019 000140, УИН 18880452200521467609.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья- Корокозов Д.Н.