Решение № 12-557/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-557/2018

№ 12-557/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 ноября 2018 г. г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И.

с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району Ц.А.И. от 16.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району Ц.А.И. от 16.10.2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит об отмене указанного постановления, считая его незаконным, поскольку он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения данного административного материала.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу и просившего ее удовлетворить, прихожу к следующим выводам.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В силу части 4 указанной статьи, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что о дате рассмотрения (16.10.2018 года) дела начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району Ц.А.И. он не был извещен в установленном законом порядке, заслуживают внимания.

Сведений о направлении извещения от административного органа о дате рассмотрения дела об административной ответственности в отношении заявителя, в 10 часов 00 минут 16.10.2018 года по адресу места его жительства – <адрес>, материалы дела не содержат.

В представленных материалах дела имеются лишь сведения об оправки указанного извещения 08.10.2018 года.

Однако, как следует из почтового штемпеля, указанное почтовое извещение было отправлено – 19.10.2018 года, то есть, после даты рассмотрения и вынесения обжалуемого постановления.

Таким образом, ФИО1 по месту жительства о дате рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа, не был уведомлен.

В связи с этим, административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту его жительства.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности оканчивается – 28.11.2018 года.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району Ц.А.И. от 16.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ - подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району.

В связи с отменой постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району Ц.А.И. от 16.10.2018 года по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению должностным лицом административного органа при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району Ц.А.И. от 16.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить.

Административный материал в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД ОМВД РФ по Белгородскому району для принятия решения по существу.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.И. Подзолков