Постановление № 5-324/2021 5-3959/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-324/2021

Дело № 5-324/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 марта 2021 года <...>, каб. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО2), <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, регистрационный номер №*,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2020 года в г. Пустошка Псковской области на территории автостоянки ООО «Балтия», расположенной по адресу: <...> выявлен состав транспортных средств: тягач марки SKANIA с регистрационным номером №* и полуприцеп марки KOGEL SN24 с регистрационным номером №*. Водителя на момент выявления в транспортном средстве не оказалось.

Согласно талону контроля грузового автотранспортного средства, оформленного 24.09.2020 должностным лицом ПУ ФСБ России по Псковской области, следует, что 24.09.2020 в 22 часа 20 минут из Республики Беларусь в Российскую Федерацию через ППУ Долосцы Псковской таможни, адрес: Псковская область, Себежский район, д. Долосцы, проследовало транспортное средство №*.

При прибытии на территорию Российской Федерации, водитель транспортного средства №* гражданин Республики Беларусь К.А.Г. представил товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR № б/н от 24.09.2020.

Согласно представленным ТСД перемещался товар «полотно иглопрошивное ИПМЕ», 494 рулона, код ТН ВЭД ЕАЭС 7019390008, весом брутто 14 150 кг.

В результате проведенного таможенного осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 26.09.2020 №*) установлено, что на грузовом полуприцепе с регистрационным номером №* имеется пластиковая пломба зеленого цвета № 12354058. Внутри прицепа находится товар «полотно иглопрошивное ИПМЕ», белого цвета, в рулонах, упакованных в целлофановую пленку. За рядами «полотно иглопрошивное ИПМЕ» установлено наличие короба из ДВП, в котором находились картонные коробки, в которые упакованы блоки сигарет (по 10 пачек) марки «КОРОНА», производства Республики Беларусь без акцизных марок.

В целях установления фактического количества товара «сигареты» 29.09.2020 проведен досмотр (протокол досмотра транспортного средства по делу об АП №* от 29.09.2020) полуприцепа марки KOGEL SN24 с регистрационным номером №*, в результате которого установлено, что в транспортном средстве загружено 449 коробок с сигаретами в количестве 214 500 пачек, в том числе:

- сигареты марки «КОРОНА Slims 100», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего коробок 20 (10 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «KORONA Kalipso Slim», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 79 коробки (39 500 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 100 коробок (50 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 21 сигарета», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 80 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой).

- сигареты марки «КОРОНА голубая», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 20 коробок (10000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 24 сигарета», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 100 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой)

- сигареты марки «КОРОНА стиль», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 50 коробок (25000 пачек по 20 сигарет в каждой);

Таким образом, перевозчиком не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями Совета Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами государств-членов ЕАЭС, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС, запреты и ограничения на ввоз товаров в Российскую Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1 и его защитники в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании вину не признали. Указали, что ФИО1 исключен из реестра индивидуальных предпринимателей.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» установлено, что с 1 января 2011 г. запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза на территорию Российской Федерации, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) названным Федеральным законом.

Частью 4 статьи 246 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что проверка маркировки товаров акцизными марками и иными видами марок, контроль за соблюдением правил маркировки которыми возложен на таможенные органы, заключается в проверке таможенными органами порядка маркировки товаров такими марками, соответствия информации, размещенной (содержащейся) на таких марках, маркированным товарам и сведениям о товарах, заявленным в таможенной декларации и (или) содержащимся в представленных таможенным органам документах, а также иным сведениям, имеющимся в распоряжении таможенных органов, в том числе проверке наличия либо отсутствия признаков того, что такие марки являются поддельными.

Как видно из материалов дела, 26 сентября 2020 года в г.Пустошка Псковской области на территории автостоянки ООО «Балтия», расположенной по адресу: <...>. выявлен состав транспортных средств: тягач марки SKANIA с регистрационным номером №* и полуприцеп марки KOGEL SN24 с регистрационным номером №*. Водителя на момент выявления в транспортном средстве не оказалось.

Согласно талону контроля грузового автотранспортного средства, оформленного 24.09.2020 должностным лицом ПУ ФСБ России по Псковской области, 24.09.2020 в 22 часа 20 минут из Республики Беларусь в Российскую Федерацию через ППУ Долосцы Псковской таможни, адрес: Псковская область, Себежский район, д. Долосцы, проследовало транспортное средство №*.

При прибытии на территорию Российской Федерации, водитель транспортного средства №* гражданин Республики Беларусь К.А.Г. представил ТСД: CMR № б/н от 24.09.2020, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «полотно иглопрошивное ИПМЕ», 494 рулона, код ТН ВЭД ЕАЭС 7019390008, весом брутто 14 150 кг.

Отправитель ОАО «Могилевхимволокно» (<...>); получатель ООО «Белнефтехим-РОС» (<...>; перевозчик ИП ФИО1, УНП 391770338, Республика Беларусь, <...>.

С целью установления факта возможного незаконного ввоза товаров 26.09.2020 в период с 10 час. 00 мин. по 13 час. 10 мин. проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что на территории по указанному адресу находится состав транспортных средств: тягач марки SKANIA с регистрационным номером №* и полуприцеп марки KOGEL SN24 с регистрационным номером №*. Водителя в указанном транспортном средстве или на осматриваемой территории нет, документы на товар и транспортное средство отсутствуют. На грузовом полуприцепе с регистрационным номером №* имеется пластиковая пломба зеленого цвета № 12354058. Внутри прицепа находится товар «полотно иглопрошивное ИПМЕ», белого цвета, в рулонах, упакованных в целлофановую пленку. За четырьмя рядами «полотно иглопрошивное ИПМЕ» установлено наличие короба из ДВП, обтянутого снаружи товаром мат иглопробивной в развернутом виде. В коробе установлено наличие картонных коробок, в которые упакованы блоки сигарет (по 10 пачек) марки «КОРОНА», производства Республики Беларусь без акцизных марок.

В целях установления фактического количества товара «сигареты» 29.09.2020 проведен досмотр (протокол досмотра транспортного средства по делу об АП №* от 29.09.2020) полуприцепа марки KOGEL SN24 с регистрационным номером №*, в результате которого установлено, что в транспортном средстве загружено 449 коробок с сигаретами в количестве 214 500 пачек, в том числе:

- сигареты марки «КОРОНА Slims 100», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего коробок 20 (10 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «KORONA Kalipso Slim», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 79 коробки (39 500 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 100 коробок (50 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 21 сигарета», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 80 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой).

- сигареты марки «КОРОНА голубая», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 20 коробок (10000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 24 сигарета», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 100 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой)

- сигареты марки «КОРОНА стиль», страна происхождения – Республика Беларусь, без акцизных марок, упакованные в картонные коробки по 500 пачек в каждую, всего 50 коробок (25000 пачек по 20 сигарет в каждой).

29.09.2020 в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 28.09.2020 изъят выявленный товар:

- сигареты марки «КОРОНА Slims 100» 20 коробок (10 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «KORONA Kalipso Slim», 79 коробок (39 500 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА» 100 коробок (50 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 21 сигарета», 80 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА голубая», 20 коробок (10000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 24 сигарета», 100 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА стиль», 50 коробок (25000 пачек по 20 сигарет в каждой).

Итого: общее количество коробок – 449 штук.

Общее количества пачек сигарет – 214 500 штук.

Вышеуказанный товар – предмет административного правонарушения, помещён на ответственное хранение на склад Псковской таможни, расположенный по адресу: <...>, согласно акту приёма-передачи от 29.09.2020.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования действующего законодательства и осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Республики Беларусь сигарет, не маркированных акцизными марками Российской Федерации.

29.09.2020 в отношении перевозчика ИП ФИО1 по факту несоблюдения установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями Совета Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами государств-членов ЕАЭС, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС, запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении №* по ст. 16.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № б/н от 24.09.2020, актом таможенного осмотра помещений и территорий от 26.09.2020, протоколом досмотра транспортного средства от 28.09.2020, протоколом изъятия вещей и документов от 29.09.2020 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности.

Утверждения ФИО1 о том, что он не подлежит административной ответственности, поскольку с 27.11.2020 исключен из реестра ИП, суд признает несостоятельными, поскольку на дату совершения правонарушения ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями Совета Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами государств-членов ЕАЭС, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС, запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств вину, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде штрафа.

Предмет административного правонарушения подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.3, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 51 000 рублей.

Предметы административного правонарушения:

- сигареты марки «КОРОНА Slims 100» 20 коробок (10 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «KORONA Kalipso Slim», 79 коробок (39 500 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА» 100 коробок (50 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 21 сигарета», 80 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА голубая», 20 коробок (10000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА 24 сигарета», 100 коробок (40 000 пачек по 20 сигарет в каждой);

- сигареты марки «КОРОНА стиль», 50 коробок (25000 пачек по 20 сигарет в каждой).

Итого: общее количество коробок – 449 штук.

Общее количества пачек сигарет – 214 500 штук, помещенного на склад Псковской таможни, расположенный по адресу: <...>, уничтожить в установленном порядке.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Банковские реквизиты Псковской таможни для оплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК: 044501002, Получатель: ИНН <***> КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счёт получателя: 40101810800000002901, КБК: 15311601161010000140, ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

УИН штрафа 15310102090003136209.

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-324/2021.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова