Решение № 2А-341/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-341/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Акбулак 13 июля 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Панченко В.М., при секретаре Бердниковой А.В., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району ФИО11., представителя административного ответчика ФИО1, - адвоката ФИО12., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Акбулакскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора указав, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес> был осужден Акбулакским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы и имеет не снятую и не погашенную судимость, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора.

С августа 2016 года по настоящее время ФИО1 совершил два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ- штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ- штраф в размере 500 рублей.

Просили установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год и применить следующие ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в месяц, запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся его местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца – ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик – ФИО1 надлежаще извещался о дате и времени судебного заседания, однако в судебное заседание не явился.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 следует, что ФИО1 по адресу регистрации в <адрес> не проживает, работает в г. Москве, адрес его места жительства не известен.

Поскольку административный ответчик отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно, суд назначает в качестве представителя ФИО1 адвоката ФИО7 и в соответствии с ч.4 ст.54, ст.272 КАС РФ рассматривает дело в отсутствии административного ответчика.

Адвоката – ФИО7, которая в судебном заседании пояснила, что нарушение прав ФИО1 при рассмотрении административного иска не усматривает.

Помощник прокурора <адрес> ФИО8 в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика – ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, так как он имеет не снятую и не погашенную судимость, в период которой совершил в течение года два административных правонарушения, за которые подвергался наказанию в виде административного штрафа.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика- адвоката ФИО7, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Акбулакским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, без штрафа.

В соответствии со ст. 69 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Акбулакского районного суда <адрес> гот ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы.

ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжкого.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Административный ответчик в период непогашенной и не снятой судимости совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, административный ответчик в период непогашенной и не снятой судимости совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергался административной ответственности.

Указанные выше обстоятельства дают право об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу которой могут быть установлены в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, по которому характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Как установлено в судебном заседании осужденный по месту жительства не проживает.

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминистративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО1 сроком на 1 год. Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административныеограничения,устанавливаемыеприадминистративном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой нормеустановлениесудом в отношении поднадзорного лицаадминистративныхограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальныеадминистративныеограничения устанавливаются по усмотрению суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по месту регистрации в настоящее время не проживает, однако имеет в настоящее время жилое помещение для проживания и пребывания.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, считает необходимым и достаточным установление в силу закона административного ограничения в виде явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Так же суд, полагает необходимым установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Поскольку судом принято решение обустановлениив отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год.

Возложить на ФИО1 административныеограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: