Постановление № 5-331/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-331/2020

КОПИЯ Дело № 5-331/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 02 июля 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Гимазитдинова Ю.А.,

при секретаре Сарновской Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, данные о личности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи контактным с лицом подозрительным на заболевание COVID-19, 21 апреля 2020 года и 23 апреля 2020 года, в нарушение требований ст.10 Закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1, п.15.1 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитирующих болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» не выполнил требований предписания №5596 от 18 апреля 2020 года не находился дома в период установленного режима изоляции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении, однако судебное извещение было возвращено в суд по истечении срока хранения, что суд признает надлежащим извещением и считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО1

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области ФИО5 в судебном заседании полагала необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа.

Выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134 на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с ч.1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи субъектом административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) являются, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №194/2 от 03 июня 2020 года, отражающим существо, совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- предписанием №5596 об организации медицинского наблюдения от 18 апреля 2020 года, выданным заместителем главного государственного санитарного врача по Калининградской области ФИО8 в адрес ГБУЗ Калининградской области «Городская больница №2» в отношении ФИО1, контактного с лицом подозрительным (больным) на заболевание новой короновирусной инфекцией COVID-19 (дата контакта 13 апреля 2020 года), согласно которого предписано в частности установить ежедневное медицинское наблюдение за ФИО1 в течение 9 дней с 18 апреля 2020 года; обеспечить забор и доставку биоматериала (мазок носо-ротоглотки) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» в соответствии с утвержденным порядком обследования на коронавирусную инфекцию в Калининградской области в первый день установления медицинского наблюдения и на десятый день с даты последнего контакта, но не ранее чем через сутки; предупредить ФИО1 под роспись: о тяжести и контагиозности короновирусной инфекции CОVID-19, об ответственности за действия/бездействие, влекущие распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, или создающие угрозу наступления указанных последствий; о необходимости незамедлительного сообщения об ухудшении состояния здоровья, о появлении признаков респираторного заболевания; об обязательности выполнения требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицми, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня контакта с лицом подозрительным на заболевание новой короновирусной инфекцией COVID-19;

- предупреждением ФИО1 об ответственности за действия (бездействие), влекущие распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих или создающие угрозу наступления указанных последствий, согласно которого в соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке установленном законодательством РФ, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись;

- сведениями о выданном ФИО1, являющемуся сотрудником ОКБ, листком нетрудоспособности за период с 14 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года;

- объяснительной фельдшера ГБУЗ Калининградской области «Городской больницы №2» ФИО6 от 21 апреля 2020 года о том, что при осуществлении выхода по адресу <адрес> для взятия анализа на COVID-19, ФИО1 по месту жительства не оказалось. При осуществлении звонка на мобильный телефон ФИО1, он пояснил, что находится не дома. После того как она 30 минут прождала под дверью квартиры, ФИО1 пришел и при разговоре она его предупредила о том, что он должен находится в карантине и не должен выходить из дома, а также дала ему подписать предупреждение;

- объяснительной фельдшера ГБУЗ Калининградской области «Городской больницы №2» ФИО6 от 23 апреля 2020 года о том, что при осуществлении выхода по адресу <адрес> для взятия анализа на COVID-19, ФИО1 по месту жительства не оказалось;

- письмом-сообщением главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская больница №2» ФИО7, о том, что предписание № заместителя главного государственного санитарного врача по Калининградской области ФИО8 от 18 апреля 2020 года получено ГБУЗ КО «Городская больница №2» для проведения медицинского наблюдения за ФИО1;

- запросом Роспотребнадзора от 05 мая 2020 года Главному врачу ГБУЗ КО «Городская больница №2» о предоставлении информации о выполнении предписания об организации медицинского наблюдения № от 18 апреля 2020 года;

- ответом на запрос главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №2» ФИО7 о предоставлении информации в о нарушении ФИО1 режима изоляции по предписанию от 18 апреля 2020 года.

Анализ приведенных выше доказательств в совокупности, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Правовых оснований для применения к совершенному ФИО1 административному правонарушению ст. 2.9 КоАП РФ, суд не находит.

В силу п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица и в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: ХХХХХХХХХХХ

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись .

.
.