Решение № 2А-2177/2024 2А-2177/2024~М-1434/2024 М-1434/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-2177/2024

№2а-2177/2024

УИД 30RS0002-01-2024-002696-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 09 июля 2024 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Такташовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-2177/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области признании постановления незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, о признании постановления незаконным, обязании устранить нарушения, в обоснование требований, указав, что 27 марта 2024 года судебным приставом- исполнителем ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 в рамках исполнительного производства <№> от <дата обезличена> вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Административный истец является должником по вышеуказанному исполнительному производству. С <дата обезличена> гола и по настоящее время истец зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), осуществляет деятельность по оказанию услуг легкового такси на основании договора-оферты <№> от <дата обезличена>. Осуществление деятельности по оказанию услуг такси является единственным источником средств к существованию, иных источников дохода не имеется. В результате вынесенного постановления фактически лишен единственного законного источника средств к существованию, что создает препятствия для осуществления трудовой деятельности. Таким образом считает, что постановление судебного- пристава исполнителя от <дата обезличена> об ограничении специального права должника в части водительского удостоверения является незаконным, не соответствующим положениям ст. 4 п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от <дата обезличена> года об ограничении специального права должника в части водительского удостоверения; обязать ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем вынесения постановления о снятии ограничения специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Ленинский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма, а также конверты с отметкой «истек срок хранения».

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 не допущен в качестве представителя истца, поскольку не представлен суду диплом о высшем юридическом образовании.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО3, представитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, представитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, путем наручной передачи извещения через журнал исходящей корреспонденции, от представителя Управления ФССП России по астраханской области поступило возражения.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, в судебное заседание не явилась представила возражение на заявленные требования.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Неявка в судебное заседание административного истца, а также иных лиц участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство <№>-ИП, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду доказательств, <дата обезличена> судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство а основании исполнительного документа <№> в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО9

<дата обезличена> в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области принято постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

<дата обезличена> заместителем начальника отделения -заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области принято постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответсвии с которым определена должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с учетом частичной оплаты в размере 927 333,89 рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 67.1 данного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч. 2 данной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу ч. 4 вышеназванной статьи временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом к исковому заявлению представлен договор-оферта <№> от <дата обезличена> года, однако данный договор не может быть принят во внимание в качестве доказательств, поскольку договор не подписан сторонами, как и отчеты агента об исполнении агентского поручения по договору- оферты, сведений о том, что административный истец зарегистрирован в качестве плательщика налогов на профессиональный доход, а также что указанный вид деятельности для ФИО2 является основным (единственным) источником средств к существованию, представлено не было.

В ходе рассмотрения дела доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов, либо создания препятствий к их осуществлению стороной административного истца суду не представлено и в материалах административного дела таковых не имеется.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для применения в отношении него мер принудительного исполнения в виде ограничения специального права должника на управление транспортным средством, а потому оснований для признания оспариваемого решения административного ответчика незаконным и его отмене не имеется.

По смыслу закона (пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы административного истца.

Указанные условия по данному делу судом установлены не были. Условия, порядок и основания действий судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области признании постановления незаконным, обязании устранить нарушения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года

Судья