Решение № 12-1136/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-1136/2020

Дело №12-1136/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 20 октября 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Окружной администрации города Якутска от ____ 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Окружной администрации города Якутска от ____.2020 № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Представитель КДНиЗП ОА г. Якутска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях следует осуществлять при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Установлено, что 19.07.2020 в 00 ч. 45 мин. находясь по адресу: ____, выявлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию, содержанию сына С., ____ г.р., который 19.07.2020 в 00 ч. 45 мин. в ходе профилактического рейда выявлен сотрудниками полиции на ____, без сопровождения законного представителя в ночное время.

Однако из оспариваемого постановления непонятно в чем выразилось ненадлежащее исполнение отцом своих родительских обязанностей, причины этого неисполнения. А также не установлены даты и обстоятельства ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 Характеризующие семью материалы в материалах дела об административном правонарушении не содержатся, нет объяснений матери.

Суд принимает во внимание доводы протеста касательно отсутствия состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в действиях ФИО1, поскольку постановление не содержит достаточно полного описания объективной стороны правонарушения, а также вины родителя в ненадлежащем воспитании ребенка, неосуществления им контроля над сыном.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные Комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав Окружной администрации города Якутска, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Окружной администрации города Якутска от 27.08.2020 № 780/2 не может быть признано законным, подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение на основании п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Окружной администрации города Якутска от ____.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Окружной администрации города Якутска от ____.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 – возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной администрации Городского округа «город Якутск» на новое рассмотрение по существу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Л.И. Холмогорова