Постановление № 5-134/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-134/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2018 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Титовец М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Какао Мама» (далее ООО «КАКАОМАМА»), №, зарегистрированной по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически осуществляющим деятельность по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «КАКАОМАМА» по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

В ходе проведенных мероприятий было установлено, что ООО «КАКАОМАМА» в бистро, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, о чем были составлены протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «КАКАОМАМА» - ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснила, что в настоящее время в кафе кондитерский цех ликвидирован и вся продукция доставляется в готовом виде. Сотрудники кафе, нарушившие нормы личной гигиены, правила хранения продуктов, привлечены к дисциплинарной ответственности. Все сотрудники прошли необходимый медицинский осмотр. Контроль качества готовой пищи подтверждается журналом бракеража. Разделочный инвентарь промаркерован.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. С учетом изложенного суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя ООО « КАКАОМАМА», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу..

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «КАКАОМАМА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами (в ред. ФЗ от 19.07,2011 № 248-ФЗ).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

По смыслу ст. 6.6 КоАП РФ состав правонарушения образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ООО «КАКАОМАМА» зарегистрирована в качестве общества с ограниченной ответственностью, основными видами деятельности которой является подача напитков. Кроме того, дополнительными видами деятельности ООО «КАКАОМАМА» являются, в том числе, оптовая торговля прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков, предоставление услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагон ресторанах и на судах, а так же зрелищно развлекательная деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП <данные изъяты> и ООО «КАКАОМАМА» заключен договор предоставления нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, во временное владение и пользование.

Согласно материалам дела, на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «КАКАОМАМА» по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров. У суда не имеется оснований не доверять результатам указанной проверки.

Судом установлено, что ООО «КАКАОМАМА» в бистро, нарушено объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, используемой и чистой посуды (предприятие работает на сырье (не обработанные корнеплоды, овощи, рыба, мясо кур)., отсутствует полный набор производственных помещений, (нет цехового деления: мясного, овощного; мучного цехов, а также набора помещений для кондитерских цехов: (кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудование, растаривание сырья и подготовка его к производству, яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой мойки и дезинфекции яиц получение яичной массы, приготовление теста с отделением просеивания муки, приготовления отделочных полуфабрикатов (сиропов, помады, желе, подварки варенья), разделки теста и выпечки, выстойки и резки бисквита (остывочная), зачистка масла, приготовления крема с холодильной установкой, отделки кондитерских изделий с холодильной установкой, хранения упаковочных материалов, мытья и стерилизации кондитерских мешков, наконечников и мелкого инвентаря, мытья и сушки оборотной тары, экспедиции готовых изделий с холодильной камерой)). Внутрицеховая тара, инвентарь, отсадочные мешочки, наконечники, разделочный инвентарь, кухонная посуда моются в одной моечной ванне, расположенной в кондитерском цехе. Нарушена поточность технологических процессов при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий с кремом - обработка куриного яйца, зелени, корнеплодов проводится в кондитерском цехе, хранение грязных корнеплодов проводится в горячем цехе, под разделочным столом. Готовые кремовые изделия хранятся на мойке столовой посуды в холодильном шкафу. Нарушается товарное соседство при хранении продуктов: сырые полуфабрикаты хранятся рядом с готовой к употреблению продукцией в холодильном шкафу в кондитерском цехе: готовый бисквит для приготовления тортов с не обработанными финиками, физалисом, ежевикой, яблоками, бананами и маслом сливочным в оборотной таре для приготовления крема, сметаной, творогом. На предприятии не проводится ежедневно оценка качества готовых блюд, не ведется бракеражный журнал с указанием времени изготовления продукта, его наименованием, результатом органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализации) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; не проводится ежедневный осмотр персонала на наличие гнойничковых и острых респираторных заболеваний; К работе допущены сотрудники без прохождения медосмотров и отметки с допуском к работе с пищевыми продуктами: ФИО5, ФИО6 ; без флюорографического обследования: ФИО6 (последняя отметка о прохождении 01.08.2014г.), ФИО7 (последняя отметка о прохождении 24.02.2017г.), ФИО5 (последняя отметка о прохождении 17.02.2016г.), ФИО8, ФИО9 (последняя отметка о прохождении 12.08.2016г.), ФИО10 (последняя отметка о прохождении 12.10.2016г.). Отсутствует маркировка разделочного инвентаря во всех цехах согласно назначения; Отсутствует программа производственного контроля и не проводится производственный контроль, Не соблюдается личная гигиена кондитером: работала в украшениях и без санитарной одежды (халат, не подобраны волосы под колпак или косынку - отсутствуют). Не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации: в помещениях имеются мухи, (документы, подтверждающие выполнение данных мероприятий не представлены); В кондитерском цехе и на участке приготовления холодных закусок отсутствует бактерицидная лампа, потолки в обеденном зале и в горячем цехе не оштукатурены и не окрашены, покрытие потолка - фанера. Не проводится централизованная стирка санитарной одежды (одежда сотрудниками стирается дома), что является нарушением: ст. 11. ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.1; 8.1; 5.9;5.5;9.1;7.11;15.1;10.1;10.7;10.6; 12.1;13.1;13.4;6.5;8.19; раздел 14, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По результатам проведенной проверки должностными лицами Управления в отношении ООО «КАКАОМАМА» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Доводы представителя ООО « КАКАОМАМА» о том, что в настоящее время кафе не занимается приготовлением продукции и кондитерский цех ликвидирован, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. В суд представлены копии договоров поставки из которых следует, что ООО « КАКАОМАМА» закупает в различных организациях продукты, но не полуфабрикаты или готовые продукты.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, учитывая характер деятельности ООО « КАКОМАМА», наличия угрозы возникновения, распространения инфекций, заболеваний, угрозы жизни, здоровью людей, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить обществу с ограниченной ответственностью «КАКАОМАМА» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Оснований для назначения иного наказания и применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Какао Мама» (далее ООО «КАКАОМАМА»), ИНН <***>, зарегистрированное по адресу <адрес>, Приморский <адрес>, <адрес>, фактически осуществляющую деятельность по адресу <адрес>, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу <адрес>, на срок 30 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: М.В. Титовец