Решение № 12-130/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-130/2017

Дело № 12 - 130 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 27 июня 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление *** *** Главного контрольного управления Кемеровской области от 26 апреля 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением *** Главного контрольного управления Кемеровской области от (далее Управление) Г.А.С. от 26 апреля 2017 *** Юргинского муниципального района - *** Юргинского муниципального района (далее УОЖиС Юргинского муниципального района) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000,00 руб.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, ФИО1 просит об отмене постановления, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, полагая его незаконным, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он в его действиях отсутствует вина.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, просил прекратить производство по делу, считает, что им предприняты все меры по выполнению предписания, выданного Управлением.

Должностное лицо, *** Управления К.К.Е., составивший протокол об административной правонарушении в отношении ФИО1 и должностное лицо, *** Управления Г.А.С., вынесший обжалуемое постановление, в суд не явились, по средствам факсимильной связи представлены возражения на жалобу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, учитывая, что согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд пришел к выводу, что имеются основания для отмены постановления по следующим основаниям.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля, которое влечет наказание для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу абз. 2 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих в том числе, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2016г. должностными лицами Управления выдано предписание УОЖиС Юргинского муниципального района за № 4/547 о необходимости устранения нарушений положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в виде принятия мер к взысканию суммы завышенной стоимости выполненных работ с подрядной организацией МУП «***» в размере *** тыс. руб. в доход областного бюджета. Срок исполнения предписания установлен по 01 июля 2016г. (л.д. 3-4). При этом решением об изменении предписания указанный срок был продлен до 01 августа 2016 г. (л.д. 8).

ФИО1 является *** Юргинского муниципального района, т.е. находится на должности муниципальной службы.

31 марта 2017г. *** Управления был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении *** Юргинского муниципального района - *** ФИО1 за невыполнение вышеуказанного предписания.

Учитывая, что за нарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы, предусмотрено наказание в виде дисквалификации, должностное лицо должен был направить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по месту его совершения в Юргинский городской суд.

Однако в нарушение нормы КоАП РФ, данное административное дело было рассмотрено *** Управления Г.А.С. (при этом на руки ФИО1 выдана копия постановления, которое вынесено *** Управления П.С.А.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление *** Главного контрольного управления Кемеровской области от 26 апреля 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении *** Юргинского муниципального района - *** УОЖиС Юргинского муниципального района ФИО1.

Административное дело в отношении заместителя главы Юргинского муниципального района - начальника УОЖиС Юргинского муниципального района П.В.С. направить на рассмотрение по подведомственности в Юргинский городской суд.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья