Решение № 2-218/2026 2-218/2026(2-3998/2025;)~М-3841/2025 2-3998/2025 М-3841/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-218/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

с участием прокурора Волковой И.Ю.,

с участием представителя истца, третьего лица ФИО1, ответчика ФИО2,

14.01.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Омска к ФИО2 об определении размера платы за жилое помещение, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г. Омска,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к ФИО2 об определении размера платы за жилое помещение, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г. Омска, указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, является ФИО2 На основании заключения межведомственной комиссии адрес для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от .... №, постановления администрации адрес от .... №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный адресА по адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время на территории адрес реализовывается региональная адресная программа адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, утвержденная Постановлением адрес от .... №-адрес в перечень аварийных многоквартирных домов включены многоквартирные дома, расположенные на территории адрес, признанные аварийными и подлежащими сносу до .... Учитывая, что адресА по адрес в адрес признан аварийным, после .... в Программу не вошел. Решением Центрального районного суда адрес от .... №, вступившим в законную силу ...., по иску прокурора Советского административного округа адрес к Администрации адрес, департаменту жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адресА в порядке, установленном действующим законодательством. На основании постановления Администрации адрес от .... №-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: адресА» земельный участок и жилые помещения в МКД подлежат изъятию для муниципальных нужд. Департаментом жилищной политики Администрации адрес был заключен муниципальный контракт с ООО «Бизнес-Оценка» по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения. Согласно отчету об оценке объекта недвижимости от ...., рыночная стоимость жилого помещения – комнаты адрес составляет 2 493 712 руб. На основании отчета об оценке Администрацией адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес подготовлен проект соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в размере 2 493 712 руб., и .... с уведомлением о произведенной оценки направлен ФИО2 для ознакомления. Ответчик по вопросу заключения соглашения в Администрацию адрес не обратилась. Отказываясь от подписания соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа, ответчик препятствует осуществлению сноса аварийного домостроения, что создает угрозу жизни и здоровью ответчика и иных граждан. На основании изложенного, просили определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в размере 2 493 712 руб., изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежащее ФИО2 на праве собственности для муниципальных нужд, с выплатой возмещения в размере 2 493 712 руб., прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, признать за муниципальным образованием адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, снять запреты на регистрационные действия, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому административному округу адрес № (№), выдан ...., ОСП по Советскому АО адрес и № (№), выдан ...., ОСП по Советскому АО адрес.

Представитель истца Администрации г. Омска и третьего лица департамента жилищной политики Администрации г. Омска, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третьи лица Отдел судебных приставов по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области, АО "Омскгоргаз", ООО "ПКО "ФИНЭКВА", ООО ПКО "Нэйва" в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не указали, возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

Выслушав представителя истца и третьего лица, ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Волковой И.Ю., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу установленного правового регулирования обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу адрес, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской ЕГРН.

На основании заключения межведомственной комиссии адрес для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от .... №, постановления администрации адрес от .... №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный адресА по адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Центрального районного суда адрес от .... №, вступившим в законную силу ...., по иску прокурора Советского административного округа адрес к Администрации адрес, департаменту жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адресА в порядке, установленном действующим законодательством.

Из содержания решения Центрального районного суда адрес от .... по гражданскому делу № следует, что постановлением адрес от .... №-п утверждена региональная адресная программа адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг., финансирование которого осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета адрес и местных бюджетов. Многоквартирный адресА по адрес в адрес в данной программе не находится.

В рамках рассмотрения гражданского дела № судом было установлено, что состояние адресА по адрес в адрес в связи с возможностью обрушения угрожает жизни и здоровью не только для проживающих в нем, но и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от аварийного дома, в связи с чем на Администрацию адрес, департамент жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

При этом установленный приведенной нормой порядок определения размера возмещения обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, отвечает принципу справедливости и препятствует злоупотреблению гражданами правом на меры социальной поддержки в жилищной сфере.

Департаментом жилищной политики Администрации адрес был заключен с ООО «Бизнес-Оценка» муниципальный контракт по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения по адресу: адрес

Согласно отчету об оценке № от ...., рыночная стоимость жилого помещения расположенного по адресу: адрес, составляет 2 493 712 руб.

С учетом изложенного, оценив доказательства по делу в совокупности с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что реализация жилищных прав ФИО2 может быть осуществлена только путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения им такого жилого помещения, в данном случае стоимости в размере 2 493 712 руб., в связи с чем исковые требования Администрации города Омска подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение имеется обременение (запрет регистрации) на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО адрес № (№), выдан ...., ОСП по Советскому АО адрес и № (№), выдан ...., ОСП по Советскому АО адрес.

Согласно п.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

Пункт 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В силу ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом в силу ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 224 ГК РФ определено, что передачей признается вручение вещи покупателю.

Поскольку настоящим решением, прекращено право собственности ФИО2 и признано за муниципальным образование адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:. адрес (кадастровый №), все обременения на жилое помещение должны быть сняты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Омска удовлетворить.

Определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (кадастровый №), в размере 2 493 712 руб.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (кадастровый №), принадлежащее на праве собственности ФИО2, для муниципальных нужд, с выплатой возмещения в размере 2 493 712 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2, .... года рождения, на принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (кадастровый №).

Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (кадастровый №).

Отменить все запреты на регистрационные действия, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО адрес № №), выданного ...., ОСП по Советскому АО адрес и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО адрес № №), выданного ...., ОСП по Советскому АО адрес.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: