Решение № 2А-2383/2023 2А-2383/2023~М-2275/2023 М-2275/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2А-2383/2023

Дело № 2а-2383/2023

УИД 37RS0010-01-2023-002736-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи – Афонина Г.В., при помощнике судьи – Коковой А.А.,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязана самостоятельно рассчитывать страховые взносы и уплачивать их, в то же время у ответчика имеется недоимка по уплате страховых взносов, а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 26 545 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 8 840 руб.

Административный истец указывает, что указанные суммы страховых взносов за 2018 год административным ответчиком не были уплачены, в связи с чем, на суммы задолженностей начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 246,87 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,19 руб.

В адрес налогоплательщика по адресу его регистрации заказной корреспонденцией (ШПИ №) направлено требование об уплате страховых взносов, пени от ДД.ММ.ГГГГ № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не было исполнено.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать со ФИО1 в пользу УФНС по Ивановской области: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 26 545 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 246,87 руб.;

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 8 840 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,19 руб., а всего взыскать 32 665 рублей 06 копеек, а так же государственную пошлину в установленном законом порядке.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Ивановской области не явился, о дате, времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дел в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимок, пени.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в материалах административного дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с внесением Федеральным законом от 03.07.2016 № 243ФЗ изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса РФ, в частности в соответствии с п. 2.1 ст. 31 и ст. 48 НК РФ, а также в связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 2017 года переданы налоговым органам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе, адвокаты.

В соответствии с пп.1, 3.4. ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 на основании приведенных выше норм, обязана самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные ст. 430 НК РФ в установленные законом сроки.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год составили 26 545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 8 840 руб.

В установленные законодательством сроки ФИО1 указанные страховые взносы в фиксированных размерах за 2018 год не уплатила, что подтверждается данными лицевого счета. Доказательств обратного материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ на задолженность (несвоевременно погашенную задолженность) начислены: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 246,87 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,19 руб.

Расчет сумм пени представлен в исковом заявлении, судом проверен, является арифметически верным.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес налогоплательщика по адресу ее регистрации заказной корреспонденцией (ШПИ №) направлено требование об уплате страховых взносов, пени от ДД.ММ.ГГГГ № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не было исполнено.

Требование считается полученным по истечении 6 дней шести дней с даты его направления.

В связи с неисполнением требований налогового органа и наличия недоимок по страховым взносам за 2018 год и пени по страховым взносам, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 указанных выше недоимок и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче судебного приказа ввиду пропуска срока обращения в суд с данным заявлением.

Располагая сведениями о наличии у административного ответчика задолженности по налогу и пени, Инспекция пропустила шестимесячный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Требование об уплате налога должно было быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, заявление о выдаче судебного приказа должно было быть направлено не позднее 13.09.2019, при этом инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании налога, пени только в марте 2023 года, то есть за установленными законом сроками спустя более трех лет.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Представители УФНС России по Ивановской области ходатайствовали о восстановлении срока на обращение в суд, мотивировав его большим количеством претензионного и искового материала к налогоплательщикам,, реорганизацией.

Других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец суду не предоставил.

Указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока на такой длительный период – более трех лет, в суд с иском обратились по прошествии более четырех лет. Пропущенный Инспекцией для подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности является значительным.

Суд учитывает, что прямой и основной обязанностью налогового органа в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц. Отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, большое количество претензионно - искового материала к налогоплательщикам, проведение организационно-штатных мероприятий, на что указано в ходатайстве истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не могут служить безусловными основаниями для восстановления пропущенного срока для подачи иска в суд, при пропуске его на значительный период.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление требований о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с указанным, имеются основания для признания недоимки по страховым взносам, числящейся за ФИО1 безнадежной к взысканию, поэтому административный истец утрачивает возможность взыскания с административного ответчика заявленных недоимок по страховым взносам за 2018 год, пени, в связи с истечением установленного срока для их взыскания.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Проанализировав нормы действующего законодательства, совокупность представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме в связи с пропуском предусмотренного законом срока обращения в суд.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований административного истца, то в силу действующего законодательства оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход государства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Ивановской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 08.11.2023.