Решение № 2-2780/2023 2-2780/2023~М-2390/2023 М-2390/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-2780/2023

Дело ...

УИД 03RS0...-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 23 ноября 2023 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Минязовой И.З.,

при секретаре Гузаировой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась с иском в суд, в котором с учетом уточнений просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды: с 01.09.1985 по 06.07.1988 - учеба в профессионально-техническом училище; с 26.07.1988 по 31.10.2004, с 13.11.2004 по 02.04.2007 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, периода отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – маляр в строительном управлении № 3 треста «Салаватстрой», в ООО «Трест Салаватстрой».

В обоснование иска указала, что решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 16.12.2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 26.07.1988 по 31.10.2004, с 13.11.2004 по 02.04.2007, с 03.04.2007 по 26.07.2010 ( за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, периода отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – маляр в строительном управлении № 3 треста «Салаватстрой», в ООО «Трест Салаватстрой», в ООО «Термоизопласт», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на выполнении работ, предусмотренных Разделом XXIX Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 № 1173 (до 01.01.1992) и предусмотренных Разделом XXVI Списка № 2 (позицией 23200000-13450), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, индивидуальные сведения не содержат код «особые условия труда».

С данным отказом она не согласна, поскольку в течение всех спорных периодов работала в должности маляра 3, затем 4 разряда на строительстве полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, пользовалась льготами в виде дополнительных дней к отпуску, получала молочную продукцию, обеспечивалась спецодеждой согласно отраслевым нормам.

При этом истец мотивировала свои требования тем, что оснований для отказа указанных в иске периодов в специальный стаж у ответчика не имелось, периоды подтверждены записями в трудовой книжке. Периоды работы маляром до 1992г. не требуют подтверждения степени вредности и класса опасности вредных веществ и полной занятости. Не предоставление индивидуальных сведений работодателем не должно влиять не ее право на пенсию.

Извещенная о времени и месте судебного заседания истец в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В письменных отзывах ответчик возражал против удовлетворения как первоначального, так и уточненного иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы маляром не имелось, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (12.10.1997г.) и до регистрации не содержат кода особых условий труда.

Выслушав пояснения истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» подраздел 23200000-13450, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены пенсионные льготы «Малярам при работе с нитрокрасками».

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 (в редакции от 01.10.1999) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что 27.10.2022 ФИО1 (до заключения брака – ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ от 16.12.2022 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 26.07.1988 по 31.10.2004, с 13.11.2004 по 02.04.2007, с 03.04.2007 по 26.07.2010 ( за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, периода отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – маляр в строительном управлении № 3 треста «Салаватстрой», в ООО « Трест Салаватстрой», в ООО «Термоизопласт», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на выполнении работ, предусмотренных Разделом XXIX Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. № 1173 (до 01.01.1992) и предусмотренных Разделом XXVI Списка № 2 (позицией 23200000-13450), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, индивидуальные сведения не содержат код «особые условия труда».

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 26.07.1988 она была принята маляром 3 разряда в Трест « Салаватстрой», 25.10.1995 присвоен 4 разряд, 31.10.2004 уволена по собственному желанию. Повторно принята в ООО «Трест Салаватстрой» 13.11.2004г. (преобразован из Трест «Салаватстрой») маляром 4 разряда; 02.04.2007 уволена по собственному желанию.

Согласно диплому № 680118 истец обучалась в СПТУ № 6 с 01.09.1985 по 06.07.1988 по профессии маляр (строительный)-штукатур.

Приказом N 144-к ФИО3 была принята с 26.07.1988 в СУ-3 Трест «Салаватстрой» в должности маляра.

Из копии карточки формы Т-2 истицы следует, что она была принята на работу в СУ-3 Трест «Салаватстрой» в качестве маляра 3 разряда в бригаду ФИО4

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что работала маляром вместе с истцом в СУ-3 Треста «Салаватстрой» в бригаде ФИО4, далее – в бригаде ФИО6 на вновь строящихся объектах промышленного и гражданского строительства на малярных работах с использованием красок, грунтовок, нитрокрасок на основе ацетона, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В 1996 году заключением УФНИИ медицины и экологии человека ей было установлено профессиональное заболевание.

Согласно приобщенным в материалы дела акта расследования профессионального заболевания, санитарно-гигиенической характеристики условий труда УФНИИ медицины и экологии человека г. Уфа следует, что работа маляра СУ-3 тр. «Салаватстрой» заключалась в наружной и внутренней отделке строящихся объектов промышленного и жилищного назначения. Отделка включает в себя: подготовку поверхностей под известковую водоэмульсионную окраску-очистку и сглаживания поверхностей, шпаклёвку потолков и стен гипсовой, известково-меловой или водоэмульсионной шпаклевкой вручную, частично механизированным способом; производится огрунтовка и окраска поверхностей колером кистями, валиками, ручным краскопультом. Производится ручная шпаклевка, проолифка, грунтовка поверхностей под масляную краску. Окраска поверхностей чаще всего выполняется вручную или при помощи кистей, валиков, а также ручными краскопультами. Состав красок разнообразен в зависимости от вида конструкций, строений. Наиболее агрессивные лакокрасочные материалы использовались при наружных покрытиях металлоконструкций: лаки и эмали из перхлорвинила и сополимеров винилхлорида, пентафталевые, нитроцеллюлозные, этилцеллюлозные, лаки на основе битума и асфальтов. В качестве растворителей использовались ацетон, ароматические углеводороды, в т.ч. бензол, сольвент. Концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны маляров различные … зарегистрировано 3 ПДК толуола, 12 ПДК бензола, ранее регистрировались до 6 ПДК ацетона, 3 ПДК ксилола, 6-8 ПДК толуола в воздухе рабочей зоны.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, представленным УФНИИ медицины и экологии человека документам у суда не имеется.

Из табуляграмм расчетных листков следует, что производились регулярные начисления надбавки к заработной плате истца.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает льготный характер работы истца лишь за период с 26.07.1988 по 31.12.1991 в должности маляра при работе с нитрокрасками, как не требующий дополнительного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты (01.01.1992) работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Действовавшее до введение в действие Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии двух условий, что периоду обучения предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. (Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590).

Период обучения истца в СПТУ № 6 с 01.09.1985 по 06.07.1988 составляет 2 года 10 месяцев 6 дней. Поскольку настоящим решением в специальный стаж истца включен период работы с 26.07.1988 г. по 31.12.1991, составляющий 3 года 5 месяцев 6 дней, который следовал за периодом обучения в профессионально-техническом училище, в специальный стаж по Списку № 2 подлежит включению период обучения в профессионально-техническом училище с 01.09.1985 по 06.07.1988.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.10.2004, с 13.11.2004 по 02.04.2007 в качестве маляра в строительном управлении №3 треста «Салаватстрой», в ООО «Трест Салаватстрой» в отсутствие документального подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Разделом XXVI Списка № 2 (позицией 23200000-13450), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.10.1997, периоды после регистрации отражены общими условиями.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, 00.00.0000 года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды: с 01.09.1985 по 06.07.1988 - учеба в профессионально-техническом училище; с 26.07.1988 по 31.12.1991 – работа маляром в строительном управлении № 3 треста «Салаватстрой».

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.

Судья, подпись И.З. Минязова

Верно: судья И.З. Минязова

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда ____________

Решение вступило в законную силу ________________

секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-2780/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.