Решение № 2А-494/2018 2А-494/2018 ~ М-129/2018 М-129/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-494/2018

Дело № 2а-494/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу 11-38/2011 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 законному совершению исполнительных действий по исполнительным листам 11-38/2011 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 законному совершению исполнительных действий по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что она является взыскателем по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. и по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей в порядке статьи 115 Семейного Кодекса РФ о взыскании неустойки по алиментам с должника ФИО3 выданного судебным участком № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан. Исполнительное производство по данным исполнительным листам было передано из Управления ФССП по ЯНАО ОСП по городу Ноябрьск вместе с исполнительным производством возбужденным исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО3 в ее пользу. ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. все три вышеуказанных исполнительных листов объединены в сводное исполнительное производство и относятся к алиментным обязательствам. В соответствии с постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по ее исполнительным листам на сумму <данные изъяты> и <данные изъяты> окончено по п.4 ч.1. Статьи 46, п. 3 ч. 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы возвращены, только ДД.ММ.ГГГГ и ею получены ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того по данным исполнительным листам исполнительное производство не возбуждено, так как постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ею получено ДД.ММ.ГГГГ Несвоевременное вручение постановления судебные приставы исполнители объясняют отсутствием почтовых марок. В настоящее время срок предъявления исполнительного листа не истек, требования ее, как взыскателя не удовлетворены, а должник имеет недвижимое имущество по адресу РБ, <адрес>, кл. Гафури <адрес>. Также согласно Постановления судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> о даче поручений по совершению отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска № и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска №. Документы недвижимого имущества находятся в исполнительном деле по алиментам (судебный исполнитель ФИО4). Перечень оснований для прекращения выплаты алиментов установлен ст. 120 СК РФ. Судебный пристав исполнитель не произвела никаких действий, не осуществила запросы в налоговый орган и регистрационный орган и в банки, не вызвала должника и не провела других действий решила окончить производство без оснований и в нарушение ФЗ РФ. На основании изложенного просил признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 законному совершению исполнительных действий по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

На судебное заседание не явились административный истец ФИО1 административный соответчик Туймазинский МО СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО3, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания части 1 статьи 14 указанного Федерального закона следует, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ВС № выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, взыскатель ФИО1, предмет исполнения задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> проведены следующие исполнительные действия:

- ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из АО «Газпромбанк» о том, что банковские счета и вклады в банке в отношении должника не открывались;

-ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение от должника ФИО5;

-вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

-ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений об имуществе находящихся в собственности у должника;

-вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

-в ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем произведен акт выхода по месту жительства должника;

-ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение от должника ФИО3

Судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Начальником отдела- старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено.

Судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Туймазинский МО СП.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО2 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО2 в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы во все регистрирующие органы, находящиеся на территории <адрес>, и направлены запросы во все кредитные организации на территории <адрес>.

На основе полученных ответов на запросы, направленных в кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствуют лицевые счета в кредитных организациях.

Анализ указанного реестра запросов и ответов по должнику ФИО3 позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем сведения в кредитных организация запрашивались, равно как и в учреждении Пенсионного Фонда России.

Согласно ответу из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> за должником транспортные средства не числятся, также согласно ответу Росреестра за должником недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано.

Также судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу <адрес>1, где было установлено, что должник проживает по адресу, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. Является должником по алиментам на содержание детей, не работает, не может трудоустроиться в связи с тем, что ограничен в спецправе.

Судебным приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными.

Также судом установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ВС № выданного на основании решения Туймакзинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, взыскатель ФИО1, предмет исполнения неустойка по алиментам в размере <данные изъяты>

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> был произведен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт.

Судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Туймазинский МО СП.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО2 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО2 в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы во все регистрирующие органы, находящиеся на территории <адрес>, и направлены запросы во все кредитные организации на территории <адрес>.

На основе полученных ответов на запросы, направленных в кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствуют лицевые счета в кредитных организациях.

Анализ указанного реестра запросов и ответов по должнику ФИО3 позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем сведения в кредитных организация запрашивались, равно как и в учреждении Пенсионного Фонда России.

Согласно ответу из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> за должником транспортные средства не числятся, также согласно ответу Росреестра за должником недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано.

Также судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу <адрес>, где было установлено, что должник проживает по адресу, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. Является должником по алиментам на содержание детей, не работает, не может трудоустроиться в связи с тем, что ограничен в спецправе, что подтверждается актом.

Судебным приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными.

С учетом изложенного, суд приходит выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов, а длительность неисполнения требований исполнительного документа в данном случае обусловлена не зависящими от пристава-исполнителя причинами.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Однако, как следует их представленных суду материалов исполнительного производства таких нарушений судебным приставом-исполнителем не допущено.

Доводы истца о том, что судебный пристав-исполнитель не проверил надлежащим образом имущество должника, не вышел по месту его жительства не состоятельны. Какие-либо доказательства наличия у должника денежных средств и имущества, достаточного для погашения долга, в материалах дела и в материалах исполнительного производства отсутствуют. Проведенная судебным приставом-исполнителем проверка наличия у должника имущества осталась безрезультатной.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем ФИО2 не допущены нарушения законодательства, а также отсутствия доказательств в подтверждение факта бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

При этом суд обращает взимание на то, что в силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административный истец не лишен возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах трехлетнего срока, установленного ст. 21 названного федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч. ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего ФЗ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В связи с чем, невозможность взыскания присужденных сумм в рамках исполнительных производств не лишает взыскателя возможности повторного предъявления для исполнения исполнительного документ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 законному совершению исполнительных действий по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Сосновцева С.Ю.