Решение № 2-2069/2017 2-2069/2017~М-1801/2017 М-1801/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-2069/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Касачёвой Е.С.,

с участием представителя истца <ФИО>8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>6 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерство обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО>6 обратился в суд с иском, указав его обоснование, что в <адрес> проживает с 1991 <адрес> в 1991 г. <ФИО>6 и его семье, состоящей из 5-ти человек был выдан ордер на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>,мкр.Зеленый, <адрес>, на основании списка распределения. В ордер включены члены семьи: жена - <ФИО>2, сын - <ФИО>3 1982г.р., дочь - <ФИО>4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., теща - <ФИО>5 1931г.р. В 1997г. выдали новый ордер <номер> серия АБ, переписав по рапорту от 09.01.1997г. Истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает содержание и ремонт помещения, а также другие необходимые платежи. С 2010г. пытается заключить договор приватизации. Обращался в ФГ КЭУ «52ЭТК» (в/ч <номер>), собрал необходимый пакет документов, но не успел, у «52 ЭТК» полномочия по оформлению договора приватизации отменили. Обращался в Министерство Обороны РФ ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>, получил ответ от <дата>. за <номер>. Обратился в Министерство Обороны Российской Федерации <адрес>. На основании представленного ответа от <дата>. за <номер> право истца на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации, может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, истец <ФИО>6 просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью 66,9 кв.м., в том числе жилой 43,7 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, расположенную на 9 этаже 9-ти этажного панельного дома, в порядке приватизации.

Истец <ФИО>6 в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, с учетом положений п. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>8 требования истца поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска <ФИО>6 просил отказать.

Ответчики ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, третьи лица Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ 3-й отдел «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом.

Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд с согласия представителя истца рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии со ст.224 ч.2 ГПК РФ вынесено протокольное определение.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и федерального закона «О статусе военнослужащих», а также постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Распоряжением Правительства РФ от <дата><номер>-р Иркутск-78 (микрорайон Зеленый) исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от <дата><номер>-р.

Судом установлено, что <ФИО>6 проходил военную службу, в настоящее время является пенсионером ФСО РФ с <дата>, уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и на период увольнения имел общую выслугу 33 года 10 месяцев 06 дней, из которых календарная выслуга – 26 лет 04 месяца 01 день. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы гражданского дела военным билетом истца серии НМ <номер> и справкой отдела пенсионного обеспечения и социальной защиты ФСО РФ <номер>/ПО-5009 от <дата>

<дата> на основании ордера <номер> серии АБ, <ФИО>6 предоставлено жилое помещение – квартира, состоящая из 3-х комнат, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью 44,2 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя включены <ФИО>2 (жена), <ФИО>3 (сын – свидетельство о рождении серии II-МП <номер>), <ФИО>4 (дочь), <ФИО>5 (теща).

Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» по состоянию на <дата>, по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, 24-72, находится трехкомнатная квартира, общей площадью 66,9 кв.м., в том числе жилой- 43,7 кв.м.

В соответствии с представленной справкой ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» от <дата> при проведении <дата>. технической инвентаризации квартиры по адресу: <адрес> было выявлено несоответствие площадей в сравнении с ордером <номер> серии АБ от <дата>.

По данным Ордера <номер> серии АБ от <дата> жилая площадь квартиры составляет 44,2 кв.м.

По данным обследования ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» на дату <дата> общая площадь квартиры составляет 66,9 кв.м., в том числе жилая 43,7 кв.м. Причина несоответствия площадей: ордер выдавался без данных учета БТИ.

Аналогичные сведения о площади спорного жилого помещения содержит и справка <номер> от <дата> о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры.

Из карточки регистрации усматривается, что <ФИО>6 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> с <дата> по настоящее время. Кроме истца в спорной квартире зарегистрированы по настоящее время <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, что подтверждается поквартирной карточкой, а также справкой ООО «РегионСибирь» <номер> от <дата>

Согласно свидетельству о смерти серии I-МП <номер><ФИО>5 умерла <дата>.

<ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4 выразили свое согласие на приватизацию квартиры расположенной по адресу: <адрес>. От права на приватизацию данной квартиры отказались, что подтверждается нотариальными отказами серии <номер>, серии <номер>, серии <номер>.

Кроме того, в материалы гражданского дела представлено свидетельство серии I-СТ <номер>, из которого усматривается, что <дата> брак между <ФИО>6 и <ФИО>2 прекращен.

Истец свои обязанности по оплате за жилье исполняет надлежащим образом, что подтверждается карточкой лицевого счета <номер>.

Уведомлениями от <дата>, от <дата>, Управление Росреестра по <адрес> сообщило об отсутствии зарегистрированных прав <ФИО>6 на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке, выданной МУП БТИ <адрес> от <дата> по данным МУП БТИ <адрес> с момента приватизации с <дата> до <дата> истцом право на приватизацию не использовано.

Согласно распоряжению руководителя ТУФАУФИ по <адрес><номер>-и от <дата> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> статус служебного жилого помещения, находящего в оперативном управлении в/ч <номер> (52 ЭТК) не имеет.

Реализуя свое право на приватизацию, истец обращался в ФГУ «Сибирское ТУИО», в Министерство обороны ФГКУ 3-й отдел «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о приватизации спорной квартиры. Истцу разъяснено, что до передачи занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность право на приватизацию может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 27, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула);

граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7).

На основании части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер> от 26<дата> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора найма, относится к основному праву граждан РФ.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец занимает по договору найма жилое помещение по адресу: <адрес>, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Доказательств обратному суду не представлено. Следовательно, истец имеет право на заключение с ними Договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Дополнительные ограничения прав граждан не предусмотрены ни Конституцией Российской Федерации, ни федеральным законом.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения предоставлены гражданам по договору найма, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, защита права истца должна быть осуществлена в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем признания за ним права собственности на квартиру, поскольку ранее истец не воспользовался предоставленным им правом на приватизацию жилого помещения. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <ФИО>6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку, как установлено судом, истец не может быть лишен права на приватизацию спорного жилого помещения. Спорная квартира под арестами и запретами не состоит, соответствует требованиям о жилом помещении, подлежащем приватизации, истец ранее в приватизации жилого помещения не участвовала.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, признав их достаточными, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается и пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>6 удовлетворить.

Признать за <ФИО>6 право собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью 66,9 кв.м.. в том числе жилой 43,7 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.С. Краснова