Решение № 2-762/2018 2-762/2018 ~ М-596/2018 М-596/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-762/2018

Дело № 2-762/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Лениногорск Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи С.В. Ивановой, с участием прокурора А.М. Пудянева, при секретаре Э.М. Ахметовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Бакир» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Лениногорский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Бакир» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование иска указано, что Лениногорской городской прокуратурой РТ проведена проверка соблюдения Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Проверкой установлено, что ТСЖ «Бакир» допускает нарушения в части разработки, утверждения паспортов на отходы I-IV класса опасности, а также сдачи деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан.

Лениногорский городской прокурор просит суд обязать ТСЖ «Бакир» разработать паспорта отходов 1-4 класса опасности. Обязать ТСЖ «Бакир» в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 года и направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по Республике Татарстан декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Пудянев А.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ТСЖ «Бакир» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, которым просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования прокурора удовлетворить. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства экологии и природных ресурсов РТ в лице Юго-Восточного территориального управления в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, которым просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно пунктам 6, 7 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 года № 712 индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 и 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется в том числе и на основе принципа платности природопользования. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии с пунктом 2 Порядка декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09 января 2017 года № 3, декларация о плате предоставляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Проведенной Лениногорской городской прокуратурой проверкой установлено, что ТСЖ «Бакир» осуществляет деятельность в области управления жилыми многоквартирными домами в <адрес> РТ, в результате которой образуются отходы производства и потребления.

В процессе деятельности ТСЖ «Бакир» в нарушение требований природоохранного законодательства ненадлежащим образом исполняет требования в части разработки, утверждения паспортов на отходы I-IV класса опасности, а также сдачи деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, не производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 3, 4 кварталы 2017 года за выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства имеет важное общественное значение, поскольку ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Бакир» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Бакир» разработать паспорта отходов 1-4 класса опасности.

Обязать товарищество собственников жилья «Бакир» в 30-дневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 года и направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по Республике Татарстан декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу ____________________ 2018 года

Секретарь __________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-762/2018, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.