Решение № 2-2488/2017 2-2488/2017~М-2083/2017 М-2083/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-2488/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2488\17 по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФ РФ № 23 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.04.2017 года /номер/ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. 30 ч.1 п. 19 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, от 29 октября 2002 года № 781, постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, с 20.01.2017 года из-за отсутствия необходимого требуемого специального педагогического стажа работы - 25 лет.

Принято к зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, 20 лет 08 месяцев 16 день.

Не приняты к зачёту в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ работа в /данные изъяты/ ДШИ в должности преподавателя по классу аккордеона, всего: 04 года 08 месяцев 21 день, учебный отпуск с 28.05.1996г. по 31.05.1996г., отпуск без сохранения зарплаты с 19.09.2005 г. по 30.09.2005г.

Считает решение незаконным, просит обязать ответчика принять к зачету вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 20.01.2017г.

В судебное заседание истица не явилась, в предыдущем судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 указанных выше Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того, в соответствии с п. 12 указанных выше Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.04.2017 года /номер/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. 30 ч.1 п. 19 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, от 29 октября 2002 года № 781, постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, из- за отсутствия необходимого требуемого специального педагогического стажа работы - 25 лет.

Принято к зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, 20 лет 08 месяцев 16 дней.

Не принят к зачёту в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ период работы в Новосильской ДШИ в должности преподавателя по классу аккордеона, всего: 04 года 08 месяцев 21 день:

с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. (01 год 01 день) с 01.01.2002г. по 18.09.2005г. (03 года 08 месяцев 18 дней) с 01.10.2005г. по 02.10.2005г. (02 дня), так как не выполняются условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г./номер/, а именно на 01.01.2001г. не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев. Специальный педагогический стаж ФИО1 на 01.01.2001г. составляет 10 лет 04 месяца 28 дней.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью не зависит от возраста и предоставляется не за определенный род и характер деятельности, а в связи с педагогической деятельностью в определенных Правительством Российской Федерации учреждениях. Работа в таких учреждениях отличается по характеру, профессиональной (учебной) и прочей нагрузке, а также по условиям труда, заработной плате и т.д., даже если она протекает в одинаковых по названию должностях. Перечень таких учреждений реализуется через "Список должностей и учреждений", работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.

Правовую основу для различного подхода к отдельным категориям педагогических работников по вопросу об исчислении периодов работы для включения в льготный стаж представляют нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400- ФЗ, которые право на досрочное назначение трудовой пенсии связывают не с любой работой в определенной сфере, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда.

Таким образом, истица, как преподаватель, работавшая, в ДШИ, может осуществить право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в случае соблюдения одновременно трех основных требований, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781:

1. педагогическая деятельность осуществляется во внешкольных учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка;

2. на /дата/г. имеется стаж работы в любых должностях и учреждениях Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

3. имеется факт работы в период с /дата/г. по /дата/г. в предусмотренных Списком должностях в учреждениях дополнительного образования детей.

На /дата/г. должен иметься стаж работы в любых должностях и учреждениях Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у истицы этот срок составляет 10 лет 04 месяца 28 дней.

Доказательств соблюдения приведенных выше условий п. 12 Правил в материалах дела не имеется - специальный стаж истца на 01.01.2001 г. составлял 10 лет 04 месяца и 28 дней, а при таких обстоятельствах, основания для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истицы период работы с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. (01 год 01 день), с 01.01.2002г. по 18.09.2005г. (03 года 08 месяцев 18 дней), с 01.10.2005г. по 02.10.2005г.(02 дня) отсутствуют, соответственно, не имеется оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 20.01.2017 г. - даты обращения за таковой, так как на указанную дату специальный стаж истицы составлял менее требуемых 25 лет.

Также Пенсионным фондом обоснованно не принят к зачету в специальный стаж период отпуска без сохранения содержания: с 19.09.2005 г. по 30.09.2005года, поскольку в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды отпусков без сохранения содержания не являются периодами работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ Управлению ПФ РФ № 23 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании принятия к зачету периодов работы в /данные изъяты/ ДШИ в должности преподавателя по классу аккордеона, всего: 04 года 08 месяцев 21 день, учебный отпуск с 28.05.1996г. по 31.05.1996г., отпуск без сохранения зарплаты с 19.09.2005 г. по 30.09.2005г., обязании назначения досрочной страховой пенсии с 20.01.2017года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.