Постановление № 5-892/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-892/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2024 года г. Чехов Московской области

Судья Чеховского городского суда Московской области Карабан С.В., при секретаре судебного заседания Коровкиной О.Г., с участием защитника-адвоката Морозова Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Общие Логистические Решения», ИНН <***>, КПП 504801001, юридический адрес: 142324, Московская область, г. Чехов, д. Люторецкое, тер. Промзона Люторецкое, д. 4, к. 6, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Общие Логистические Решения» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлен факт несоблюдения ООО «Общие Логистические Решения» требования ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившегося в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по монтажу сэндвич-панелей 21.12.2023 года в 10 час. 20 мин. на территории строительства офисно-складского, транспортно-логистического терминала, состоящего из 9 -ти этапов строительства, 6 этап-корпус № (СТО) по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, д. Кузьмино-Фильчаково, гражданина Республики Узбекистан ФИО4у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории <адрес>, тем самым ООО «Общие Логистические Решения» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Общие Логистические Решения» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем, судья считает возможным, в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

Защитник – адвокат ФИО3 в судебном заседании согласился с вменяемым ООО «Общие Логистические Решения» правонарушением, полностью признал вину, при назначении наказания просил учесть то обстоятельство, что общество является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, просил назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, заслушав защитника, исследовав материалы дела, а также материал об административном правонарушении в отношении ООО «Общие Логистические Решения», приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить к трудовой деятельности, удостовериться в его личности, а если это иностранный гражданин - в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской Федерации где он осуществляет деятельность.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникнуть как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО "Общие Логистические Решения" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №/ООКПИГ/24ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием места, времени, обстоятельств правонарушения, данных о юридическим лице, совершившем правонарушение; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; постановлением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым иностранный гражданин ФИО4у. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями иностранного гражданина ФИО4у., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОЛР», объяснениями ФИО5; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица в отношении ООО «ОЛР», актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОАР ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6, а также другими материалами дела.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд не находит существенных нарушений закона при рассмотрении данного дела и признает все исследованные доказательства допустимыми.

Описка в протоколе осмотра и протоколе об административном правонарушении в адресе места совершения административного правонарушения в части указания наименования населенного пункта - д. Кузьмино-Филькачово, не влечет признания вышеуказанных документов недопустимыми доказательствами и не препятствует вынесению постановления по делу об административном правонарушении, поскольку является технической опечаткой.

Оснований не доверять объяснениям иностранного гражданина ФИО4у. у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и согласуются с другими добытыми по делу доказательствами, приведенными выше.

Суд полагает, что ООО «Общие Логистические Решения», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Общие Логистические Решения» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО "Общие Логистические Решения", является признание обществом своей вины во вменяемом ему правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "Общие Логистические Решения", судом не установлено.

При назначении лицу наказания суд учитывает, что ООО "Общие Логистические Решения" ранее к административной ответственности не привлекалось, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Общие Логистические Решения" относится к категории малое предприятие.

Вместе с тем, учитывая, что предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ штраф от 400 000 до 1 000 000 рублей может подорвать возможность осуществления предпринимательской деятельности юридического лица, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также тот факт, что ранее Общество не привлекалось к аналогичной административной ответственности, суд назначает юридическому лицу наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренное санкцией данной нормы.

Руководствуясь ст. 18.15 ч. 4, ст. 29.10, ст. 29.9, 4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Общие Логистические Решения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по МО), ИНН <***>, КПП 770301001, Банк- ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 46784000, БИК 004525987, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891509990490352904.

Разъяснить ООО «Общие Логистические Решения», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ С.В. Карабан