Решение № 2-1244/2016 2-89/2017 2-89/2017(2-1244/2016;)~М-1275/2016 М-1275/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1244/2016

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца по первоначальному иску ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю и встречному исковому заявлению администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Истец по первоначальному иску в лице представителя по доверенности обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были закреплены за сельскохозяйственным предприятием совхозом «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность земли.

За ФИО1 был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> га (из них <данные изъяты>) адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации района. Участок находится примерно в <данные изъяты> км. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер участка №, назначение: для сельскохозяйственного использования.

Других документов, подтверждающих право собственности, выдано не было.

ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан кадастровый паспорт на земельный участок, согласно которому спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что не предоставлены правоустанавливающие документы.

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Иным способом, кроме как обращение в суд, признать право собственности не представляется возможным.

По изложенному просит суд признать за ФИО1 право собственности на долю земельного участка площадью <данные изъяты> га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации района. Участок находится примерно в <данные изъяты> км. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н ФИО4, <адрес>. с кадастровым номером №, для сельскохозяйственного использования.

В судебном заседании представитель истицы на иске настаивала по указанным основаниям, суду показала, что истица не знала о включении в списки членов совхоза «<данные изъяты>», за которыми закреплена земельная доля, в связи с этим не получила государственный акт, подтверждающий право собственности на земельную долю. О том, что за ней была закреплена земельная доля площадью <данные изъяты> га, узнала в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года, после чего незамедлительно обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности, однако ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, вследствие чего признать право собственности иным путем, кроме как обращения в суд, не представляется возможным.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, указав в обоснование, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О закреплении земель за совхозом "<данные изъяты>" был определен список лиц, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю и определен размер земельной доли без выдела участков в натуре.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" участники коллективно -долевой собственности на землю совхоза "<данные изъяты>" приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. При этом размер земельной доли каждого участника был определен в <данные изъяты> га.

В соответствии с п.1ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Администрация Михайловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям предусмотренным ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы, администрация Михайловского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. и в общественно- политической газете «Вперед» № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ.

Список невостребованных земельных долей администрация Михайловского сельского поселения представила на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности по истечении трех месяцев с момента публикации данного списка.

Ответчицей в нарушение п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" пропущен срок для представления возражения, заявления на общем собрании также не было предъявлено.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка, администрация Михайловского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" утвердила список своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного предприятия совхоз «<данные изъяты>» Михайловского района Приморского края»

Земельная доля, числящаяся за ответчицей ФИО1 включена в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного предприятия совхоз «Васильевский».

Право собственности ответчицы на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и ранее действовавшим Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано.

Каких либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей ответчицей не имеется.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчица не оспаривала.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данная земельная доля может быть признана невостребованной, а согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 200 2 г. N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по иску органа местного самоуправления поселения на нее может быть признано право муниципальной собственности.

Действия истца по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в ст. ст. 12.1, 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного просила суд признать право муниципальной собственности администрации Михайловского сельского поселения на земельную долю общей площадью 12га, принадлежащую ФИО1, участнице долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320901:159

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации района. Участок находится примерно в <данные изъяты> км. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н ФИО4, <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 11).

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На основании п. 6 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается.

Согласно ст.18 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в совхозе «<данные изъяты>», сторонами в судебном заседании не оспаривался тот факт, что за ФИО1, как работником сельскохозяйственного предприятия совхоза «Васильевский» была закреплена в коллективно-долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га (в том числе пашни <данные изъяты> га), что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за совхозом "<данные изъяты>" и представленным к нему списком рабочих и служащих коллективно-долевого хозяйства «<данные изъяты>», постановлением главы Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного предприятия совхоз «<данные изъяты>» <адрес>, согласно приложения к которому за № числится ФИО1 и иными материалами дела.

Принимая во внимание, что в регистрации права собственности во внесудебном порядке на спорный земельный участок истице ФИО1 было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, иным образом установить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей ФИО1 исковых требований о признании права собственности на спорную земельную долю.

Разрешая встречные исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, суд приходит к следующему.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой доли признаются невостребованными, если гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо если сведения о собственнике доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также если земельная доля является выморочной.

Орган местного самоуправления формирует список невостребованных долей и с даты его утверждения общим собранием участников долевой собственности или решением органа местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

После этого орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который в совокупности со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Указанное правило конкретизирует положения части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Учитывая фактические обстоятельства рассматриваемого спора, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по регистрации права собственности исключают возможность удовлетворения встречного иска, поскольку свидетельствуют о том, что ответчик распоряжается принадлежащей ему долей в соответствии с требованиями закона.

Ссылки представителя администрации о том, что ФИО1 не зарегистрировала свое право в установленном законом порядке до утверждения списка невостребованных долей, в связи с чем оно является недействительным, основаны на неправильном понимании закона, тогда как фактические действия ответчика подтверждают совершение конкретных действий по распоряжению своей долей.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га (в том числе пашни <данные изъяты>), находящуюся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №; адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации района. Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – отказать в полном объеме.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде через ФИО4 районный суд <адрес>.

Судья С.<адрес>